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同志們：

剛才，市發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)貿(mào)等部門(mén)對(duì)前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行了深入分析，對(duì)完成年內(nèi)工作以及做好“十二五”規(guī)劃提出了很好的建議意見(jiàn)。等一下傅書(shū)記還要作重要講話。借此機(jī)會(huì)，我先講兩點(diǎn)意見(jiàn)，歸納成兩句話，即“穩(wěn)中有喜，喜中帶憂；深化舉措，全力攻堅(jiān)”。

一、穩(wěn)中有喜，喜中帶憂

今年以來(lái)，面對(duì)國(guó)內(nèi)外錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全市上下按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，集中精力，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步鞏固了經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的勢(shì)頭，并進(jìn)入穩(wěn)定增長(zhǎng)期。主要表現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1.經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。從地區(qū)生產(chǎn)總值指標(biāo)看，-月同比增長(zhǎng) ，不僅高于全國(guó)（）、?。ǎ⑹?)的平均水平，而且與第一季度（）和上半年（）基本持平，增速趨于平穩(wěn)。從財(cái)政收入指標(biāo)看，-月財(cái)政總收入億元，地方財(cái)政收入億元，分別增長(zhǎng) 和，與上半年的和總體一致，且增速超過(guò)GDP增長(zhǎng)速度，說(shuō)明質(zhì)量較好。從工業(yè)運(yùn)行情況看，-月全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)億元，同比增長(zhǎng)，而上半年的增速是，也基本相當(dāng)，且絕大部分行業(yè)增勢(shì)比較平穩(wěn)，以上行業(yè)增幅在以上。從固定資產(chǎn)投資情況看，-月完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資億元，其中限額以上工業(yè)投資億元，同比分別增長(zhǎng)和，與上半年增幅 基本持平。因此，總體來(lái)看，前三季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)了上半年企穩(wěn)向好的勢(shì)頭，基礎(chǔ)更加牢固，運(yùn)行更加穩(wěn)健。

2.三次產(chǎn)業(yè)形勢(shì)喜人。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更趨合理，效益更優(yōu)。結(jié)構(gòu)方面，“4+X”重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上產(chǎn)值達(dá)億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的，建材、化工兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重進(jìn)一步下降。效益方面，今年以來(lái)，全市規(guī)模以上實(shí)現(xiàn)工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅和利潤(rùn)分別同比增長(zhǎng)，呈現(xiàn)出利潤(rùn)增幅高于利稅增幅，利稅增幅高于銷(xiāo)售增幅的良好態(tài)勢(shì)，表明工業(yè)企業(yè)的效益繼續(xù)提高。外向型經(jīng)濟(jì)方面，-月，全市實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額億美元，實(shí)際利用外資萬(wàn)美元，同比分別增長(zhǎng)和，總量、增幅、完成率均居各縣市區(qū)第一。尤其是外貿(mào)進(jìn)出口總額比年的萬(wàn)美元增長(zhǎng)了倍，經(jīng)濟(jì)外向度從原來(lái)的提高到現(xiàn)在的。二是服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭更猛，后勁更足。在山申遺成功以及華東旅交會(huì)、中國(guó)文化旅游節(jié)等一系列城市營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的強(qiáng)勢(shì)帶動(dòng)下，服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出了迅猛勢(shì)頭。其中，旅游方面，-月，全市景區(qū)接待游客萬(wàn)人次，是去年同期的倍，門(mén)票收入萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)以上。尤其是今年“十一黃金周”，各景區(qū)接待游客萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)門(mén)票收入萬(wàn)元，遠(yuǎn)高于包括市本級(jí)在內(nèi)的其他景區(qū)門(mén)票總收入。服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)方面，-月服務(wù)業(yè)限額以上投資同比增長(zhǎng)，超過(guò)工業(yè)限額以上投資個(gè)百分點(diǎn)，尤其是綜合材料市場(chǎng)、水岸旅游休閑中心、美食城、電影城等一批事關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重大項(xiàng)目相繼成功掛牌和啟動(dòng)建設(shè)，有效增強(qiáng)了服務(wù)業(yè)發(fā)展后勁。三是三農(nóng)工作基礎(chǔ)更牢，發(fā)展更穩(wěn)。 -月，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元，同比增長(zhǎng)；農(nóng)民人均純收入持續(xù)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金收入元，同比增長(zhǎng)；新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，完成農(nóng)村住房改造戶，其中農(nóng)村困難家庭危房改造完成戶，拆除舊屋戶，為下一步發(fā)展騰出了有效空間。四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境更好，活力更強(qiáng)。平臺(tái)方面，-月全市共平整土地畝，新出讓工業(yè)用地 畝，累計(jì)投入園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金億元，同比增長(zhǎng)?？上驳氖?，經(jīng)過(guò)與省發(fā)改委的多次對(duì)接和全力爭(zhēng)取，蓮華山工業(yè)平臺(tái)已作為市四個(gè)組團(tuán)之一正式納入省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚大平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃，為拓展發(fā)展空間，增強(qiáng)發(fā)展后勁奠定了良好基礎(chǔ)。資金方面，截至月底，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)億元，貸款余額億元，分別比年初增長(zhǎng)，特別是新增貸款已超過(guò)億元，完成年初制定的目標(biāo)任務(wù)。另外，限額以上私營(yíng)企業(yè)投資占總投資的比重由提高到，說(shuō)明民間資金較為活躍。

3.發(fā)展前景仍需關(guān)注。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題和矛盾，并在下一步工作中予以高度重視并加以解決。一是重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)偏慢。年計(jì)劃實(shí)施“四大百億”工程項(xiàng)，截至月底，還有 項(xiàng)沒(méi)有開(kāi)工，投資完成率。特別是百億產(chǎn)業(yè)提升工程，項(xiàng)僅開(kāi)工項(xiàng)，開(kāi)建率，投資完成率，尚未過(guò)半。二是要素制約依然突出。土地方面，目前，新一輪土地利用總規(guī)修編已順利通過(guò)省政府審批，同時(shí)，經(jīng)過(guò)努力，今年國(guó)土部門(mén)又向上爭(zhēng)取到畝土地指標(biāo)，有效儲(chǔ)備了發(fā)展空間。但從全市情況看，去年盤(pán)活存量建設(shè)用地畝，今年盤(pán)活畝，由于總體基數(shù)較大，目前仍有閑置用地畝，加上清理和盤(pán)活的難度越來(lái)越大，可供開(kāi)發(fā)的土地與城市拓展、平臺(tái)建設(shè)、項(xiàng)目推進(jìn)等多方面需求尚存在較大差距。勞動(dòng)力方面，受全國(guó)“漲薪潮”以及工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整等影響，企業(yè)用工成本不斷上升，同時(shí)由于廣東等地企業(yè)明顯提升工人工資福利等待遇，長(zhǎng)三角工人開(kāi)始出現(xiàn)回流珠三角的趨勢(shì)，企業(yè)“招工難”、“用工難”現(xiàn)象仍普遍存在。企業(yè)成本方面，-月，工業(yè)品出廠價(jià)格同比上漲,原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)格同比上漲，不僅壓縮了企業(yè)的獲利空間，并影響企業(yè)對(duì)科研、技改、營(yíng)銷(xiāo)等方面的投入。三是安全維穩(wěn)形勢(shì)不容樂(lè)觀。盡管通過(guò)全市上下的共同努力，-月的事故起數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失總量、死亡人數(shù)等指標(biāo)同比在市處于較低水平，實(shí)現(xiàn)了零增長(zhǎng)。但從面上情況看，任務(wù)還十分艱巨，尤其是企業(yè)退休職工、退役志愿兵、職業(yè)武警、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、被辭退民師、農(nóng)村電影放映員、江紡集資人員等利益群體上訪活動(dòng)頻繁，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門(mén)務(wù)必要引起高度重視，不可掉以輕心，切實(shí)把安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定作為當(dāng)前工作的重中之重，認(rèn)真抓好落實(shí)。

二、深化舉措，全力攻堅(jiān)

今年是“十一五”規(guī)劃收官之年，也是“十二五”規(guī)劃謀劃之年。做好第四季度工作，事關(guān)今年及“十一五”目標(biāo)任務(wù)的全面完成，也是為“十二五”時(shí)期各項(xiàng)工作開(kāi)好局、起好步奠定基礎(chǔ)。

1.繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況監(jiān)測(cè)。當(dāng)前，從國(guó)際形勢(shì)看，金融危機(jī)的影響尚未根本消除，最近以美國(guó)為首的西方國(guó)家又挑起貨幣匯率爭(zhēng)端，力壓人民幣升值，不僅給世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來(lái)了諸多不確定、不穩(wěn)定因素，同時(shí)也給我國(guó)外貿(mào)出口造成嚴(yán)重影響。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，經(jīng)濟(jì)刺激政策已逐漸退出，但物價(jià)仍持續(xù)上漲。今年月份，我國(guó)CPI達(dá)到，創(chuàng)下個(gè)月來(lái)新高。不久前，央行又突然宣布加息個(gè)百分點(diǎn)，既是意料之外，也是情理之中，一方面表明整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面是穩(wěn)定的，另一方面也凸現(xiàn)了中央對(duì)于房地產(chǎn)調(diào)控以及在調(diào)結(jié)構(gòu)、防通脹方面的擔(dān)憂和決心。因此，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)的監(jiān)測(cè)分析，科學(xué)研判國(guó)家宏觀調(diào)控政策對(duì)三次產(chǎn)業(yè)特別是房地產(chǎn)業(yè)、外貿(mào)進(jìn)出口等方面的影響，并結(jié)合實(shí)際，及時(shí)做好預(yù)測(cè)預(yù)警，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展提供信息支持。

2.全力沖刺各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成。要按照目標(biāo)不減、任務(wù)不變的要求，積極行動(dòng)，扎實(shí)工作，圓滿完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的“滿堂紅”。一是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面。在扎實(shí)抓好項(xiàng)目推進(jìn)“百日攻堅(jiān)”的基礎(chǔ)上，深入開(kāi)展“百日沖刺”活動(dòng)，按照年初確定的重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資億元、固定資產(chǎn)投資億元的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，切實(shí)采取有力有效措施，解決突出問(wèn)題和矛盾，力促項(xiàng)目早開(kāi)工、早竣工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。二是招商引資方面。 個(gè)責(zé)任單位只有個(gè)責(zé)任單位完成全年目標(biāo)任務(wù)， 個(gè)單位未達(dá)到時(shí)間進(jìn)度要求，個(gè)捆綁招商組中沒(méi)有一個(gè)完成全年目標(biāo)任務(wù)，希望大家引起高度重視，尤其是捆綁組牽頭單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，要把主要精力放在招商引資工作上，確保全年引進(jìn)市外資金億元、利用外資萬(wàn)美元的目標(biāo)。三是平臺(tái)建設(shè)方面。當(dāng)前，已被納入省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚大平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃，并爭(zhēng)取到一定的土地指標(biāo)。各有關(guān)部門(mén)單位要進(jìn)一步加大推力，集中人力、物力、財(cái)力，下決心、花力氣、破瓶頸，推動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，尤其是山海協(xié)作示范園二期畝土地，春節(jié)之前必須完成，同時(shí)加快啟動(dòng)蓮華山二期的開(kāi)發(fā)建設(shè)。四是財(cái)政增收節(jié)支方面。今年以來(lái)，由于山成功申遺，對(duì)外知名度越來(lái)越高，美譽(yù)度越來(lái)越好，上級(jí)來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)和來(lái)賓明顯增多，各部門(mén)單位接待支出節(jié)節(jié)攀升，希望大家本著“認(rèn)真、節(jié)儉、熱情”的原則，既要把客人招待好，又要盡量節(jié)儉，從而將更多的財(cái)力用于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改善民生上。五是新農(nóng)村建設(shè)方面。要緊緊抓住農(nóng)村住房改造和土地流轉(zhuǎn)兩個(gè)“牛鼻子”，尤其要確保全年完成戶農(nóng)房改造任務(wù)，進(jìn)一步改善農(nóng)村居住環(huán)境和提升農(nóng)民生活水平。六是“十一五”規(guī)劃執(zhí)行方面?？傮w上看，“十一五”規(guī)劃《綱要》確定的主要指標(biāo)已基本完成或超過(guò)預(yù)期目標(biāo)，但仍有個(gè)別指標(biāo)的完成情況與規(guī)劃目標(biāo)存在一定差距，需要進(jìn)一步加大力度，力爭(zhēng)全面完成。

3.加快推進(jìn)“十二五”規(guī)劃編制。要按照全市的統(tǒng)一部署要求和工作計(jì)劃安排，繼續(xù)扎實(shí)高效推進(jìn)“十二五”規(guī)劃編制工作。重點(diǎn)要突出以下幾點(diǎn)：一是謀劃科學(xué)的指標(biāo)體系。即要圍繞“一高兩進(jìn)”三步走戰(zhàn)略目標(biāo)，科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃指標(biāo)體系，做到發(fā)展性指標(biāo)積極爭(zhēng)先，約束性指標(biāo)合乎要求，結(jié)構(gòu)性指標(biāo)科學(xué)合理，保障性指標(biāo)盡力而為，著力推動(dòng)“十二五”時(shí)期科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。二是規(guī)劃合理的空間布局。圍繞“工業(yè)新城、旅游勝地、山水家園”的城市定位，合理優(yōu)化空間布局，深化落實(shí)“一體兩翼、一區(qū)多園”的工業(yè)平臺(tái)體系、“一主兩副三點(diǎn)”的服務(wù)業(yè)發(fā)展空間布局和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展空間布局，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。同時(shí)，作為省“兩規(guī)合一”試點(diǎn)縣市之一，要著力抓好主體功能區(qū)規(guī)劃，優(yōu)化市域空間布局。三是實(shí)施可行的戰(zhàn)略任務(wù)。要按照“主攻調(diào)整二產(chǎn)，穩(wěn)定優(yōu)化一產(chǎn)，提升發(fā)展三產(chǎn)”的工作思路，加快構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性、機(jī)制性、結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾；立足重大項(xiàng)目支撐，強(qiáng)化向上對(duì)接，爭(zhēng)取有更多重大項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省規(guī)劃盤(pán)子，尤其是一些事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略性項(xiàng)目，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展后勁。

4.及早謀劃明年各項(xiàng)工作。明年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。謀劃好明年工作，對(duì)于“十二五”規(guī)劃的順利實(shí)施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展有著十分重要和長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義。一是謀劃主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，要按照高于市、省平均水平，高于今年的發(fā)展水平，高于“十一五”平均增速的要求，科學(xué)合理做好明年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測(cè)。二是謀劃部門(mén)目標(biāo)思路，要及時(shí)了解掌握中央、省以及各部門(mén)的方針政策導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)接，及時(shí)確定本部門(mén)單位的基本思路、主要目標(biāo)、工作抓手。市政府?dāng)M定于 月中下旬召開(kāi)政府務(wù)虛會(huì)，請(qǐng)各相關(guān)部門(mén)單位做好準(zhǔn)備。三是謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目，要著力抓好優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，盡快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，及時(shí)做好項(xiàng)目包裝、報(bào)批工作，尤其要抓好一批重大項(xiàng)目的對(duì)接溝通爭(zhēng)取工作，為明年及今后全市經(jīng)濟(jì)工作奠定良好基礎(chǔ)。

總之，希望各級(jí)各部門(mén)和廣大領(lǐng)導(dǎo)干部打起十二分的精神，集中精力，狠抓落實(shí)，再戰(zhàn)最后一季，努力交上一份滿意的答卷。