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為保障人民群眾健康安全,切實(shí)加強(qiáng)我縣地溝油整治和餐廚廢棄物(本意見(jiàn)所稱(chēng)餐廚廢棄物,是指除居民日常生活以外的食品加工、餐飲服務(wù)、集體供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的食物殘余和廢棄食用油脂等廢棄物)管理工作,現(xiàn)提出如下工作意見(jiàn):
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),層層落實(shí)分解責(zé)任。
為加強(qiáng)地溝油及餐廚廢棄物監(jiān)管工作,縣局成立了加強(qiáng)地溝油整治和餐廚廢棄物管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)趙建宏任組長(zhǎng),嚴(yán)寶云、田愛(ài)華、朱江、李純?yōu)楦苯M長(zhǎng),楊琴、王慶、高開(kāi)軒、胡祥、董曉龍、貝懷強(qiáng)、唐士強(qiáng)、林慶柱、孫翔為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在消??疲瑮钋偻炯嫒无k公室主任。各分局也要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)各片區(qū)的監(jiān)管工作,實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,切實(shí)加強(qiáng)組織工作,層層分解責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制。
二、加強(qiáng)宣傳教育,充分發(fā)揮經(jīng)營(yíng)者自律與消費(fèi)者監(jiān)督的作用。
構(gòu)建針對(duì)地溝油及餐廚廢棄物處置的“三個(gè)一”宣傳體系,充分發(fā)揮經(jīng)營(yíng)者自律和消費(fèi)者監(jiān)督的作用。做到:發(fā)一份告知書(shū),普及關(guān)于地溝油、餐廚廢棄物等方面的食品安全常識(shí)和相關(guān)法律知識(shí);召開(kāi)一次通報(bào)會(huì),要求違規(guī)單位依法進(jìn)行整改,并將整改措施報(bào)所在地分局,經(jīng)工商部門(mén)再次檢查并確認(rèn)符合相關(guān)規(guī)定后,方準(zhǔn)許其繼續(xù)營(yíng)業(yè);組織一次教育講座,面向經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的餐廚廢棄物知識(shí)培訓(xùn),使相關(guān)人員充分了解非法加工銷(xiāo)售使用餐廚廢棄物的危害。力求通過(guò)“三個(gè)一”宣傳體系,進(jìn)一步提升餐飲單位自律意識(shí),自覺(jué)杜絕違法違規(guī)處置餐廚廢棄物的行為;同時(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)廣大消費(fèi)者健康、安全、環(huán)保、科學(xué)的消費(fèi)意識(shí),充分發(fā)揮廣大消費(fèi)者對(duì)違法處置餐廚廢棄物行為的監(jiān)督作用。
三、加強(qiáng)排查疏導(dǎo),規(guī)范餐廚廢棄物處置。
各分局、各部門(mén)要按照有關(guān)法律、法規(guī)和文件要求,以農(nóng)村和城郊結(jié)合部為重點(diǎn)區(qū)域,以集貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校和建筑工地食堂、火鍋店、小飲食店、大排檔、小作坊等為重點(diǎn)對(duì)象,仔細(xì)排查各單位餐廚廢棄物的處置渠道,認(rèn)真疏導(dǎo)和規(guī)范餐廚廢棄物流向,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題追查到底。一是要與餐飲經(jīng)營(yíng)戶(hù)簽訂餐廚廢棄物處置責(zé)任書(shū),要求其切實(shí)履行食品安全主體責(zé)任,拒絕違法處置餐廚廢棄物的行為。二是要全面建立餐飲經(jīng)營(yíng)單位的餐廚廢棄物處置臺(tái)帳,如實(shí)記錄餐廚廢棄物的處理時(shí)間、規(guī)格、數(shù)量、收購(gòu)方的名稱(chēng)及聯(lián)系方式等情況,實(shí)現(xiàn)餐廚廢棄物去向可查。三是開(kāi)展誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶(hù)評(píng)比活動(dòng),樹(shù)立守法經(jīng)營(yíng)典型,通過(guò)為獲獎(jiǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)提供媒體宣傳、政策幫扶等各種優(yōu)惠措施,以此帶動(dòng)更多的餐飲經(jīng)營(yíng)戶(hù)積極參與,自覺(jué)規(guī)范餐廚廢棄物的處置工作。
四、強(qiáng)化日常監(jiān)管,構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
各分局既要強(qiáng)化對(duì)餐飲單位餐廚廢棄物的日常監(jiān)管,又要加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食用油經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入和經(jīng)營(yíng)行為的日常監(jiān)管。加大市場(chǎng)巡查監(jiān)管力度,一是要嚴(yán)格監(jiān)督食用油經(jīng)營(yíng)者履行進(jìn)貨查驗(yàn)制度,監(jiān)督食用油經(jīng)營(yíng)企業(yè)履行進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄制度,特別是要加強(qiáng)對(duì)散裝食用油經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查,確保食用油來(lái)源合法、質(zhì)量合格。二是要嚴(yán)格監(jiān)督糧油批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者切實(shí)履行食品安全管理責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范管理。三是強(qiáng)化市場(chǎng)巡查,對(duì)未經(jīng)登記擅自從事廢棄食用油脂和餐廚垃圾回收、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為,要及時(shí)依法予以處罰。
五、加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng),建立協(xié)作監(jiān)管機(jī)制。
縣局消??坪透鞣志忠訌?qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,建立健全監(jiān)管信息交流和反饋機(jī)制、監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制和監(jiān)督檢查機(jī)制,及時(shí)通報(bào)情況,形成聯(lián)動(dòng)打擊合力,實(shí)現(xiàn)對(duì)餐廚廢棄物的全程監(jiān)管,確保不留隱患和死角。通過(guò)日常巡查準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)餐飲單位的餐廚廢棄物的流向及變化,對(duì)涉及其他部門(mén)職責(zé)范圍的要及時(shí)通報(bào)或移交,涉嫌犯罪的一律移交公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。從而實(shí)現(xiàn)對(duì)“地溝油”和餐廚廢棄物的全程監(jiān)管、長(zhǎng)效監(jiān)管。
六、加強(qiáng)工作督查,確保工作落實(shí)到位。
縣局將對(duì)地溝油整治和餐廚廢棄物管理工作完成情況定期開(kāi)展督查,并將此項(xiàng)工作列入全年目標(biāo)考核之中,實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,對(duì)工作扎實(shí)、效果顯著的,給予鼓勵(lì)表?yè)P(yáng);對(duì)問(wèn)題突出且長(zhǎng)期得不到解決的,要通報(bào)批評(píng)、督促整改,并追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。