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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)級(jí)各部門：

為深入貫徹《政府信息公開條例》，加強(qiáng)政府新聞發(fā)言制度建設(shè)，推進(jìn)政府信息公開工作，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)又好又快發(fā)展服好務(wù)。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開建立健全新聞發(fā)言制度，提出以下意見：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)意識(shí)，主動(dòng)公開政府信息

（一）健全政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門要按照《**區(qū)政府信息公開實(shí)施方案》（**府辦發(fā)〔2009〕185號(hào)）文件要求，進(jìn)一步建立健全相應(yīng)的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體落實(shí)信息公開工作人員，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工。

（二）提高對(duì)政府信息公開工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)公開意識(shí)。公開政府信息、及時(shí)新聞，是政府的職責(zé)，也是對(duì)人民權(quán)利的保證。政府信息公開能有效促進(jìn)政府科學(xué)化、民主化決策，有效促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，有效加快構(gòu)建和諧社會(huì)，要充分認(rèn)識(shí)其作用和意義，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)主動(dòng)公開政府信息的意識(shí)。

（三）堅(jiān)持以政府網(wǎng)站為第一平臺(tái)，主動(dòng)公開政府信息。強(qiáng)化政府網(wǎng)站作為政府信息公開的第一平臺(tái)作用，有效利用網(wǎng)絡(luò)信息傳遞快、信息容量大、覆蓋范圍廣和影響程度深的鮮明特點(diǎn)，要將常規(guī)信息、社會(huì)熱點(diǎn)、突發(fā)事件、重要預(yù)警、重大活動(dòng)、輿論回應(yīng)以及其他需要的信息第一時(shí)間上網(wǎng)，主動(dòng)公開政府信息，推進(jìn)政府信息公開。

二、關(guān)注民生，洞悉焦點(diǎn)，及時(shí)重要信息。

（一）堅(jiān)持做好常規(guī)信息公開。堅(jiān)持常規(guī)信息的常年公開、長(zhǎng)期公開和及時(shí)公開，為公眾獲取政府信息提供便利。常規(guī)信息其主要包括政府機(jī)構(gòu)職能、方針政策、行政事務(wù)、辦事程序、社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等，要讓公眾全面、及時(shí)地了解政府各項(xiàng)信息。

（二）重點(diǎn)做好涉及民生的信息公開。以公眾關(guān)注的事項(xiàng)為基本內(nèi)容，要把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問題的相關(guān)信息及時(shí)、全面地公開。

（三）把握社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，準(zhǔn)確相關(guān)信息。各級(jí)各部門要關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，洞悉社會(huì)焦點(diǎn)，重大的、緊要的信息及時(shí)向社會(huì)，減少外界的疑慮、猜測(cè)、誤解以及謠傳；要特別注意信息公開中新聞的準(zhǔn)確性和權(quán)威性，前嚴(yán)格審查，后密切關(guān)注，正確引導(dǎo)輿論，特別是影響面大的網(wǎng)上輿情。

（四）及時(shí)突發(fā)事件、重要預(yù)警、重大活動(dòng)等信息。對(duì)于突發(fā)事件、重要預(yù)警、重大活動(dòng)等信息的，要特別注意時(shí)效性、客觀性和指導(dǎo)性，要做到及時(shí)、描述客觀和導(dǎo)向正確。

三、拓寬形式，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增強(qiáng)新聞實(shí)效

積極拓寬政府對(duì)外新聞的形式，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，針對(duì)不同事項(xiàng)、不同情況選擇形式。一是新聞通稿；二是召開新聞布會(huì)；三是舉行情況介紹會(huì)、記者招待會(huì)、新聞通氣會(huì)等新聞信息；四是接受記者采訪；五是發(fā)表聲明；

六、是網(wǎng)絡(luò)在線交流；七是辦好“陽光政務(wù)熱線”；八是發(fā)表電視通告；九是建立“網(wǎng)上新聞廳”；十是開展記者專訪。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要結(jié)合具體實(shí)際，綜合選擇和利用各種有效形式，增強(qiáng)新聞實(shí)效。

四、科學(xué)管理，規(guī)范，充分發(fā)揮政府信息的輿論導(dǎo)向作用

（一）建立健全政府信息公開制度和機(jī)制。要進(jìn)一步完善政府信息公開的管理、保密、審查、應(yīng)急、社會(huì)評(píng)議、考核、責(zé)任追究等制度，形成有效的運(yùn)管機(jī)制，規(guī)范政府信息公開和新聞程序；對(duì)信息公開、新聞要作好制度設(shè)計(jì)，要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的綜合素質(zhì)；要加強(qiáng)新聞的審批，特別是突發(fā)事件等重大事件的新聞要嚴(yán)加審查。

（二）切實(shí)做好各種信息平臺(tái)建設(shè)。一是要加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)。加快建設(shè)好政府網(wǎng)站和各部門子網(wǎng)站，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站系統(tǒng)作為信息公開和新聞第一平臺(tái)的作用。各級(jí)各部門要不斷充實(shí)政府網(wǎng)站中責(zé)任欄目和部門子網(wǎng)站信息內(nèi)容，做到內(nèi)容豐富、更新及時(shí)；二是要做好政府網(wǎng)站信息的上報(bào)工作，確保政府網(wǎng)站信息來源；三是要堅(jiān)持政府信息公開指南和公開目錄管理系統(tǒng)建設(shè)，盡快完善全區(qū)統(tǒng)一的政府信息公開目錄，整合信息資源；四是做好其它信息平臺(tái)建設(shè)。除政府網(wǎng)站做為第一平臺(tái)外，同時(shí)暢通和利用其它信息渠道，綜合利用廣播電視、報(bào)刊、通信、櫥窗、宣傳欄、宣傳車、宣傳冊(cè)等途徑，有效政府信息。

（三）加強(qiáng)政府信息公開工作績(jī)效考核。政府信息公開是一項(xiàng)重要的、長(zhǎng)期性的工作，要加強(qiáng)日常監(jiān)管。采取定期考核、定期通報(bào)、年終評(píng)比等績(jī)效考核措施，對(duì)各級(jí)各部門政府信息公開工作實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，責(zé)任追究。

（四）樹立政府信息權(quán)威性，及時(shí)正確引導(dǎo)公眾輿論。要規(guī)范政府信息公開和新聞的程序，密切關(guān)注輿情，及時(shí)回應(yīng)輿論，正確引導(dǎo)輿論。政府信息公開和新聞要走在謠言的前面，要走在誤解的前面，讓公眾在第一時(shí)間掌握正確信息。要特別注意政府公開信息和新聞的時(shí)效和質(zhì)量，樹立政府信息和新聞的高度權(quán)威。

五、把握關(guān)鍵，提高素養(yǎng)，加強(qiáng)新聞發(fā)言制度和隊(duì)伍建設(shè)

新聞是推動(dòng)政府信息公開的一項(xiàng)關(guān)鍵工作，直接影響政府形象、政府公信力和政府信息的權(quán)威性。各級(jí)各部門要在政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，抓好新聞隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)做好新聞工作。一是要建立和健全新聞規(guī)范和新聞發(fā)言人制度，規(guī)范新聞程序；二是要建好新聞發(fā)言人隊(duì)伍。新聞發(fā)言人代表的是政府，面對(duì)的是各類媒體和廣大人民群眾，要選配政策水平高、業(yè)務(wù)精通、思維敏捷、表達(dá)能力強(qiáng)的同志擔(dān)任新聞發(fā)言人，建設(shè)高素質(zhì)的新聞隊(duì)伍；三是要積極探索新聞新途徑，適時(shí)建立“網(wǎng)上新聞廳”，拓展新聞形式，多途徑、多形式、全方位做好政府信息公開和新聞工作。