本站小編為你精心準備了建設最安全地區(qū)活動意見參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

一、指導思想

以黨的精神和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“兩個率先”工作大局，認真貫徹落實市委、市政府和省司法廳的部署，充分發(fā)揮司法行政系統(tǒng)在維護社會穩(wěn)定、保障經(jīng)濟安全、創(chuàng)建法治環(huán)境等方面的作用，積極參與社會治安綜合治理，全力打造“平安”品牌，為營造政治安定、治安穩(wěn)定、經(jīng)濟安全、人民安寧的社會環(huán)境，把我市建設成為全省最安全地區(qū)，增強競爭發(fā)展優(yōu)勢貢獻力量。

二、工作目標

司法行政系統(tǒng)參與創(chuàng)建活動的總體目標是：以創(chuàng)新爭領先，以領先促率先，擦牌子，樹形象，爭一流，保穩(wěn)定，力爭我市司法行政工作處于全省北領先地位。具體目標是：

l、全市法治環(huán)境明顯改善?！啊逼辗ㄒ?guī)劃得到全面落實，普法重點對象的普及率達到100%，公民的法律素質(zhì)明顯提高，依法辦事能力明顯增強；政府依法行政、地區(qū)行業(yè)依法治理成效顯著，基層民主政治建設穩(wěn)步推進，民主法治示范村創(chuàng)建率達到50%以上，逐步形成有利于經(jīng)濟社會健康發(fā)展的規(guī)范的法治環(huán)境。

2、基層基礎工作明顯加強。加快司法所建設步伐，年底前按標準配齊司法所人員，年底前85％的司法所達到規(guī)范化標準；人民調(diào)解工作位居全省前列，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居調(diào)委會組建率達到100％,民間糾紛調(diào)解率達98%以上，調(diào)解成功率達95％以上,因民間糾紛引起的群體性事件和“民轉(zhuǎn)刑”案件處于全省最低水平。

3、法律服務質(zhì)量明顯提高。拓展和規(guī)范法律服務工作，法律服務量化指標年遞增率居于北前列。建立市WTO法律實務咨詢分中心，市、縣區(qū)全部組建政府法律顧問團，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府全部聘請法律顧問，為政府和入世提供專門服務。做大做強公證業(yè)，公證辦證質(zhì)量居全省前列?；鶎臃煞找?guī)范化程度進一步提高，人民群眾測評滿意率達90％以上。

4、法律援助范圍明顯擴大。建立法律援助經(jīng)費保障制度，市、縣、區(qū)法律援助經(jīng)費全部列入財政預算。法律援助體系更加完善，法律援助率達到100％；辦案質(zhì)量進一步提高,群眾滿意率達95％以上；

5、安幫矯正成效明顯增強。刑釋解教人員幫教率達95％以上，安置率達85%以上，重新犯罪率處于全省最低水平。積極開展社區(qū)矯正試點工作，加大對監(jiān)外執(zhí)行罪犯的矯正力度，試點工作處于全省領先水平。

三、主要措施

圍繞上述目標，各縣區(qū)、各部門要創(chuàng)新工作思路，加大工作力度，充分發(fā)揮職能作用，狠抓各項措施落實，推動“建設平安，創(chuàng)建最安全地區(qū)”活動的順利開展。具體要做到“七強化、七提高”。

(一)強化法制宣傳力度，提高全民法律素質(zhì)，為建設“平安”奠定廣泛的群眾基礎。以學習宣傳貫徹《省法制宣傳教育條例》為契機，以“”普法中期檢查為動力，全面落實“”普法規(guī)劃。制訂年度學法工作意見，重點抓好領導干部、公職人員、企管人員、青少年的法制宣傳教育。堅持每年舉辦領導干部法制講座制度，推廣人大任命干部任前法律知識考試制度，組織全市縣處級領導干部法律知識考試，召開領導干部學法用法經(jīng)驗交流會，加強對中小學法制副校長的培訓和管理，推動重點對象學法的經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，不斷提高領導干部的依法決策水平、公職人員的依法行政水平、企業(yè)經(jīng)營人員的依法經(jīng)營水平和青少年的法律素質(zhì)；深入開展“法律進社區(qū)”和“送法下鄉(xiāng)”活動，舉辦“法制文藝匯演”，開辦法制宣傳欄目，利用各種節(jié)慶和紀念日開展專項法律宣傳活動，使法制宣傳深入基層，深入社區(qū)，深入農(nóng)村，讓法律成為人民群眾生活的重要組成部分，不斷提高廣大公民學法、用法、守法的自覺性和依法辦事的能力：要突出抓好司法行政系統(tǒng)公務員隊伍的法制宣傳教育，增強他們的法律素質(zhì)，提高依法行政和公正文明執(zhí)法的水平，使之成為全社會依法辦事的表率。

(二)強化組織協(xié)調(diào)職能，提高依法治理水平，努力在全市營造規(guī)范的法治環(huán)境。充分發(fā)揮依法治市（縣、區(qū)）領導小組辦公室的職能作用，加強對依法治理工作的組織、指導、協(xié)調(diào)和督促，分解目標責任，完善考核體系，形成全社會共同參與、齊抓共管的工作格局，推動各項事業(yè)向依法行政、依法管理、依法規(guī)范、依法運行轉(zhuǎn)變，全面提升社會公信力和誠信度，努力為全市招商引資、經(jīng)濟發(fā)展和兩個率先營造規(guī)范的法治環(huán)境；認真抓好“民主法治示范村”和“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建工作，召開農(nóng)村基層依法治理工作經(jīng)驗交流會，大力加強農(nóng)村基層民主法制建設，推動社區(qū)法治建設，提高依法民主管理自身事務的能力；以依法治市為總攬，以法治化城市為目標，加強調(diào)查研究，尋求新的載體，推動依法治理工作的深入開展，促進社會法治化水平的穩(wěn)步提高。

(三)強化基層基礎工作，提高糾紛調(diào)處能力，筑牢社會治安綜合治理的“第一道防線”。要強力推進司法所規(guī)范化建設，盡快配齊配強司法所工作人員，并理順管理體制，健全工作機制，使司法所更好地履行職責，為維護基層社會穩(wěn)定、發(fā)展地方經(jīng)濟服務。要積極構建“大調(diào)解”工作格局，加強人民調(diào)解組織網(wǎng)絡建設，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居兩級人民調(diào)解委員會工作程序，積極發(fā)展行業(yè)性、區(qū)域性人民調(diào)解委員會，擴大人民調(diào)解工作覆蓋面，努力做到小糾紛不出村，大糾紛不出鎮(zhèn)，保一方穩(wěn)定，護一方平安。大力加強人民調(diào)解工作的制度化、規(guī)范化建設，建立民間糾紛的信息收集分析、預警、快報和調(diào)處機制，推廣持證上崗、首席人民調(diào)解員制度，不斷提高人民調(diào)解的質(zhì)量和法律效力；加大糾紛排查力度，定期開展糾紛專項排查和治理，及時化解各類矛盾，努力把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。

（四）強化安置幫教措施，提高社區(qū)矯正效果，努力減少社會不穩(wěn)定因素。要轉(zhuǎn)變工作思路，綜合運用行政的、法律的、經(jīng)濟的手段，逐步建立刑釋解教人員自主就業(yè)，市場調(diào)節(jié)就業(yè)，政策促進就業(yè)，以市場導向為主的安置工作新機制，努力實現(xiàn)安置工作市場化、法治化、多元化。加強司法所和公安派出所的協(xié)調(diào)與配合，做好刑釋解教人員特別是“三無”人員、有重新違法犯罪傾向人員和未成年人的幫教工作，促使他們遵紀守法，減少社會不安定因素。根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關于開展社區(qū)矯正試點的聯(lián)合通知以及省廳的部署，加強對社區(qū)矯正工作的研究，選擇1個區(qū)為社區(qū)矯正試點單位，制定試點方案，完善工作機制，提高對監(jiān)外執(zhí)行罪犯的矯正質(zhì)量，為社區(qū)矯正工作的全面開展創(chuàng)造經(jīng)驗。

(五)強化法律服務管理，提高服務層次，促進經(jīng)濟活動的安全運行。推動法律服務向經(jīng)濟建設的各個領域，向市場經(jīng)濟的各個環(huán)節(jié)，向社會生活的各個方面滲透，不斷提高服務水平和介入深度，維護各類主體的合法權益，降低經(jīng)濟運行的成本，促進經(jīng)濟活動依法開展。充分發(fā)揮法律人才相對集中的優(yōu)勢，建立市WTO法律實務咨詢分中心，加快政府法律顧問團建設，積極參與政府信訪接待工作，組織開展對社會政治穩(wěn)定、經(jīng)濟安全運行等重大問題的研究，積極向黨委、政府提供法律建議，服務依法行政、依法決策。適應入世后政府轉(zhuǎn)變職能和經(jīng)濟發(fā)展形勢的需要，穩(wěn)步推進公職律師試點工作，加大培訓教育力度，培養(yǎng)20名法律碩士研究生，建立法律服務人才專家?guī)?，為全市重點項目、重點工程和招商引資提供各類專門服務。繼續(xù)完善“兩結(jié)合”的管理體制，加強對法律服務市場的監(jiān)管，強化職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律教育，嚴厲查處違法違紀行為，推動法律服務誠信建設，不斷提高法律服務人員的政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和職業(yè)道德水平，提升法律服務的層次，為維護正常的經(jīng)濟秩序，促進全市經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻。

(六)強化法律援助體系建設，提高辦案質(zhì)量，維護社會弱勢群體的合法權益。要抓住《法律援助條例》施行的有利時機，進一步加強法律援助機構的規(guī)范化建設，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助網(wǎng)絡，推動法律援助向社區(qū)延伸。建立以政府投入為主的法律援助經(jīng)費保障機制，拓寬經(jīng)費來源和渠道，多方籌集資金，為社會弱勢群體提供及時有效的法律援助。充分發(fā)揮法律援助專職工作人員、律師、公證員、基層法律服務工作者和廣大志愿者的作用，不斷擴大法律援助的社會覆蓋面，使符合條件的對象都能享受到及時、優(yōu)質(zhì)的法律幫助，以滿足社會對法律援助的需要。建立健全辦案流程質(zhì)量管理制度、監(jiān)督制度、責任制度，不斷提高法律援助辦案質(zhì)量，促進司法公正，維護社會穩(wěn)定。要進一步加強宣傳工作，認真解答群眾法律咨詢，做好社會熱點、難點問題的綜合分析工作，及時反映社情民意，為領導決策提供依據(jù)，使成為政府與群眾聯(lián)系的橋梁。

(七)強化教育管理，提高隊伍素質(zhì)，為司法行政系統(tǒng)參與創(chuàng)建活動提供堅實保障。要堅持從嚴治警和從優(yōu)待警的方針，大力加強司法行政隊伍建設，為創(chuàng)建活動提供有力的思想保證、組織保證和人才保證。要突出思想政治建設，在全市司法行政系統(tǒng)興起學習貫徹“三個代表”重要思想的新高潮。深入開展“服務環(huán)境大建設”和“公正執(zhí)法樹形象”教育活動，嚴格落實隊伍管理的各項規(guī)定，狠抓隊伍作風建設，提高隊伍公正文明執(zhí)法水平，樹立隊伍良好形象。大力推進干部人事制度改革，堅持在實踐中鍛煉培養(yǎng)干部，加強各級領導班子建設，把政治上靠得住、工作上有本事、群眾信得過的干部選拔到領導崗位上來。加快推進素質(zhì)強警工程，努力建設學習型機關，全面提高機關公務員和法律服務工作者隊伍的綜合素質(zhì)。認真做好司法考試和法律職業(yè)教育工作，提高法律執(zhí)業(yè)人員的法律素質(zhì)，為建設“平安”提供更多高素質(zhì)的法律專業(yè)人才。

四、具體要求

(一)統(tǒng)一思想，提高認識，增強參與創(chuàng)建的使命感和責任感。

全市司法行政系統(tǒng)廣大干警和法律服務人員要切實增強中心意識、大局意識和責任意識，進一步解放思想，更新觀念，充分認識到創(chuàng)建活動對于實現(xiàn)快速崛起和“兩個率先”目標的重要意義，充分認識到司法行政部門在創(chuàng)建穩(wěn)定的社會環(huán)境、安全的治安環(huán)境以及規(guī)范的法治環(huán)境中具有的不可替代的獨特作用，把創(chuàng)建“平安”活動當作當前一項首要的政治任務來對待，切實增強責任感和使命感，積極主動地投身創(chuàng)建工作，在創(chuàng)建活動中建功立業(yè)。

(二)加強領導，精心組織，明確創(chuàng)建工作責任制。各單位、各部門要將參與“平安”建設活動擺上重要議事日程，精心組織，加強領導，將創(chuàng)建工作抓緊抓實，抓出成效。要建立由“一把手”任組長，各部門負責人參加的創(chuàng)建活動領導小組，強化組織領導，嚴格落實責任制，由一把手負總責，分管領導具體抓，將創(chuàng)建活動的各項目標和措施落實到每個部門、每個人，形成一級抓一級，層層抓落實的良好工作局面。

(三)搞好協(xié)調(diào)，主動配合，形成創(chuàng)建工作合力。開展“建設平安，創(chuàng)建最安全地區(qū)”活動，必須依靠各級黨委、政府的堅強領導。全市司法行政部門要按照“屬地管理”的原則，在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領導下，積極參與創(chuàng)建活動，認真履行創(chuàng)建工作的各項職責。同時，加強同其他綜合治理部門的協(xié)調(diào)，互相配合，形成合力，共同做好創(chuàng)建工作。

(四)加強督查，狠抓落實，確保創(chuàng)建工作取得實效。各縣區(qū)、各部門要根據(jù)市局的部署，結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際情況，抓緊研究制定參與創(chuàng)建工作的具體實施意見，認真抓好各項措施的貫徹落實。要加大督促檢查力度，加強對參與創(chuàng)建工作的考核。市局將建立考評體系，定期考核各地區(qū)、各部門工作的進展情況。各縣區(qū)局也要結(jié)合實際，制定切實可行的考評辦法，促進創(chuàng)建活動的深入開展。要重視做好新聞宣傳和表彰獎勵工作，大力宣傳和表彰先進典型，同時對創(chuàng)建不力，工作任務完成不好的單位，要予以通報批評，情節(jié)嚴重的，要追究領導相應責任。

總之，全市司法行政機關要以“建設平安”來統(tǒng)領當前各項工作，立足高起點，堅持高標準，凝聚力量，激發(fā)斗志，以良好的精神狀態(tài)、飽滿的工作熱情和扎實的工作作風投入創(chuàng)建活動，推動司法行政工作上水平、上臺階，為實現(xiàn)快速崛起和“兩個率先”的目標作出應有的貢獻。