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我們黨提出的科學(xué)發(fā)展觀是對人類社會關(guān)于發(fā)展問題認(rèn)識的最新成果，是對我國經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，是我們黨執(zhí)政理念的一大飛躍，也是指導(dǎo)我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的世界觀、方法論的集中體現(xiàn)。堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，我認(rèn)為必須堅持唯物辯證法，正確把握四個關(guān)系即繼承與創(chuàng)新的關(guān)系、發(fā)展主體與客體的關(guān)系、當(dāng)前與長遠的關(guān)系、發(fā)展與和諧的關(guān)系。

科學(xué)發(fā)展觀就是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)性的發(fā)展觀，體現(xiàn)了馬克思主義的方法論和世界觀。要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，開創(chuàng)中國特色的社會主義偉大事業(yè)的新局面，就必須抓好“發(fā)展”這一執(zhí)政興國的第一要務(wù)。而“發(fā)展”這一第一要務(wù)，必須是科學(xué)的。正如總書記指出的那樣，經(jīng)驗表明，一個國家堅持什么樣的發(fā)展觀，對這個國家的發(fā)展將產(chǎn)生重大影響，不同的發(fā)展觀往往會導(dǎo)致不同的發(fā)展結(jié)果，堅持以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)、新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展，全局出發(fā)，提出的重大戰(zhàn)略思想?！翱茖W(xué)發(fā)展觀”之所以重要，是因為它應(yīng)該成為我們執(zhí)政黨帶領(lǐng)全國人民奔小康、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的指導(dǎo)思想。

落實科學(xué)發(fā)展觀，必須堅持以人為本，切實維護廣大人民群眾的根本利益。堅持以人為本，是黨的先進性的重要體現(xiàn)。我們要把堅持以人為本，作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，始終把群眾利益放在第一位，帶著責(zé)任，帶著感情，關(guān)心群眾安危冷暖，著力解決好關(guān)系他們切身利益的具體問題。要通過全社會的共同努力，使不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同收入群體的人們，都能在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上過上小康生活，共享改革開放的成果。

科學(xué)發(fā)展觀，是馬克思、列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的繼續(xù)

科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)了馬列主義的歷史唯物論、辯證論，體現(xiàn)了思想的理論與實踐相結(jié)合，實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)等思想，體現(xiàn)了鄧小平理論關(guān)于建設(shè)中國特色社會主義的時代要求，同時也是實踐“三個代表”重要思想的要求。“三個代表”重要思想中的代表先進生產(chǎn)力發(fā)展要求、代表先進文化發(fā)展方向、代表人民群眾的根本利益，不樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，如何代表最廣大人民群眾的根本利益，不樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，在當(dāng)今科技高速發(fā)展的時代，我國的生產(chǎn)力發(fā)展水平會取得怎么的預(yù)想效果？不進則退，隨著社會的進步，人們對價值觀、文化的渴求越來越高，精神文明建設(shè)發(fā)展和社會的進步，不堅持科學(xué)的發(fā)展觀，就不能代表先進文化的前進方向。如果不落實科學(xué)的發(fā)展觀人民對日益增長的物質(zhì)文化生活的需要作為執(zhí)政黨應(yīng)如何去滿足。從這一點看，“科學(xué)發(fā)展觀”就應(yīng)該是我們黨的指導(dǎo)思想。

科學(xué)發(fā)展觀，是改革和開放經(jīng)驗教訓(xùn)的最精辟的總結(jié)

我們黨作為執(zhí)政黨無時不在求發(fā)展，但曾有過求發(fā)展不科學(xué)的功過教訓(xùn)：是冒進，違反了客觀規(guī)律；是“左進”，想通過所謂的革命求發(fā)展，其結(jié)果是倒退了；粉碎后，曾提出過在2000年實現(xiàn)現(xiàn)代化，其結(jié)果是盲進，脫離了中國國情。特別是改革開放的30年，我們黨的頭腦清醒了，從左的思想束縛中解脫出來，逐漸確立了科學(xué)的發(fā)展觀，制定計劃，考慮到了中國的國情、物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的發(fā)展，有步驟、分階段逐步實施。從我國在30年來陸續(xù)出臺的法律、法規(guī)，看得出我國正在向法制化國家邁進，而出臺這些法律并不是在一夜之間，而是成熟一個出臺一個，出臺一個落實一個，這就是科學(xué)的發(fā)展觀。從民主化進程上看，老百姓敢說話了，敢發(fā)表不同意見了。文化上的百家爭鳴、百花爭艷，從科學(xué)意義上講，也是文明進步的表現(xiàn)?？倳浐忘h中央正是總結(jié)了這些成功的經(jīng)驗，才提出了具有歷史性指導(dǎo)意義的科學(xué)發(fā)展觀。因為科學(xué)發(fā)展觀的提出不是階段性的，既指導(dǎo)了改革開放的30年，也必將指導(dǎo)我黨我國的各項事業(yè)，還將指導(dǎo)奔小康的全征程。

科學(xué)的發(fā)展觀，體現(xiàn)了“三個代表”重要思想和時代要求

“三個代表”重要思想提出了“代表最廣大人民群眾的根本利益”，這個利益既有物質(zhì)利益、也有文化利益、政治利益，它含概了最廣大人民群眾對最根本的各種利益的要求，這種利益是至高無上的，是我們黨為之奮斗和必須讓他們滿足的。而要尊重人民的利益，實現(xiàn)人民的利益，即使我們現(xiàn)在的生活提高了，民主化進程加快了，但停留在這個水平上還是遠遠不夠的，必須繼續(xù)發(fā)展，繼續(xù)提高。建國初期人民的利益主要是當(dāng)家作主和吃飽肚子，

六、七十年代人們渴望有自行車、縫紉機和收音機，可現(xiàn)在和今后人民的利益是要享受小康社會給人們帶來的高質(zhì)量的生活、更加優(yōu)美的生存、生活、工作條件和環(huán)境，如果不用科學(xué)的發(fā)展觀來指導(dǎo)，人民的這些根本利益就得不到保證。特別從現(xiàn)階段，從我們從事的各行各業(yè)的工作，不樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，不與時俱進，怎么能滿足人民對我們黨的期望和要求。因此科學(xué)發(fā)展觀在相當(dāng)長的時期內(nèi)，對我們黨都有非常重要的指導(dǎo)作用。

樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，我們應(yīng)該怎么做

首先，必須全面準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和基本要求。這里要把握四條：一是以人為本，二是全面發(fā)展，三是協(xié)調(diào)發(fā)展，四是堅持發(fā)展。

其實是注意把握如下幾個問題：一是必須始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。二是必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上推動社會的全面進步和人的全面發(fā)展，促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。三是必須著力提高經(jīng)濟增長質(zhì)量，努力實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源和環(huán)境相協(xié)調(diào)，不斷保護和增強發(fā)展的可持續(xù)性。第四，必須堅持理論與實際相結(jié)合，因地制宜，因時制宜的把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于各項工作的各個方面之中。第五，要樹立“四個觀念”，也就是以人為本的觀念，節(jié)約資源的觀念，保護環(huán)境的觀念和人與自然相和諧的觀念。作為三峽通航管理部門，必須始終堅持科學(xué)發(fā)展觀，以有限的資源最大限度的發(fā)揮通航效益，確保轄區(qū)安全暢通。緊緊圍繞安全、暢通、和諧、高效的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面落實一切為了通航、一心服務(wù)船方的核心價值觀，為船舶公司、為船方、為廣大船員提供良好的通航環(huán)境，為我國經(jīng)濟社會全面可持續(xù)發(fā)展作出貢獻。

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，提高干部職工素質(zhì)

堅持以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心和本質(zhì)，人是發(fā)展的實踐主體和價值主體，推動社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，必須依靠最廣大人民群眾。干好通航管理事業(yè)同樣離不開人。這個“人”在通航管理工作中表現(xiàn)為全局干部、職工即“通航人”。因此，我們要緊緊依靠廣大“通航人”，切實加強干部職工隊伍建設(shè)，實施“人性化”管理，充分發(fā)揮他們主觀能動性和聰明才智，最大限度地調(diào)動好全局干部職工的凝聚力、向心力、創(chuàng)造力，為干好通航管理事業(yè)、推動通航管理事業(yè)不斷前進、不斷發(fā)展，提供強大的智力支持和組織保證。

一是要抓好對全局干部職工的教育培訓(xùn)。要采取措施，積極開展對全局干部職工的教育培訓(xùn)工作，使全局干部職工政治水平、業(yè)務(wù)能力、道德水準(zhǔn)等綜合素質(zhì)得到進一步提高，以適應(yīng)三峽通航管理工作的新需要、新要求、新形勢、新任務(wù)。在抓好對干部職工教育培訓(xùn)過程中，要把握好三個方面：其一，要有針對性開展教育培訓(xùn)，特別要開展“更新知識、適應(yīng)發(fā)展”方面的培訓(xùn)；其二，要實行全方位教育培訓(xùn)，不留教育培訓(xùn)“盲區(qū)”；其三，要注重提高培訓(xùn)效果，防止走過場、流于形式。

二是強化干部廉政建設(shè)。在加強干部隊伍建設(shè)中，毫不放松地抓好對干部的廉政建設(shè)，并要將此作為一項樹好形象的重要環(huán)節(jié)來抓。一方面，要通過健全和完善各項廉政制度及其監(jiān)督約束機制，從機制上確保將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實處。另一方面，要通過加大警示教育力度，嚴(yán)查違紀(jì)違法行為，筑牢干部的拒腐防變的堤壩，時刻敲響“廉政”警鐘。

三是開展以人為本的創(chuàng)建活動。要結(jié)合通航管理工作實際，深入開展以人為本的各項創(chuàng)建活動，引導(dǎo)干部、職工牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀，激發(fā)他們愛崗敬業(yè)，樂于奉獻，形成濃厚爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍，以良好的形象，取信于民，贏得社會贊譽，真正讓黨滿意，讓人民群眾滿意，讓廣大服務(wù)對象滿意。

四是實行激勵機制，營造良好的“通航人”成長、發(fā)展環(huán)境。在推進“人”的全面進步，不斷提升素質(zhì)和水準(zhǔn)的動態(tài)“發(fā)展”過程中，沒有必要的激勵機制，是難以達到效果的，難以實現(xiàn)整體干部職工隊伍的素質(zhì)穩(wěn)步提高。因此，在抓好培訓(xùn)、提高素質(zhì)的過程中，務(wù)必要建立相應(yīng)的激勵機制，諸如：出臺有關(guān)“干部職工學(xué)習(xí)激勵機制”，等等，以激活人力資源，盤活人力資源，充分發(fā)揮各類人才的工作積極性、主動性、創(chuàng)造性，使之人盡其才，促進人力資源的開發(fā)和優(yōu)化配置，為三峽通航管理事業(yè)的發(fā)展提供源源不斷的人才保證和智力支持，為“通航人”的成長、成才營造良好的寬松的人文發(fā)展環(huán)境。

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭

在提高認(rèn)識中強化貫徹落實的自覺行動

用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)三峽通航事業(yè)的發(fā)展建設(shè)，對全局領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平、知識結(jié)構(gòu)和決策能力提出了很高的要求。實踐證明，只有不斷用科學(xué)理論武裝頭腦，領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力、領(lǐng)導(dǎo)水平才能適應(yīng)新形勢，跟上新要求。否則，提不出新思路，拿不出新點子，缺乏運用政策和機制自我發(fā)展的能力，三峽通航事業(yè)的發(fā)展建設(shè)重任就難以完成。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須率先把強化學(xué)習(xí)擺在突出位置、付諸于行動。一要端正態(tài)度。強化“學(xué)為履職、履職必學(xué)”的責(zé)任意識，加強對“學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀是領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)的客觀要求”的理解認(rèn)識，并把這種要求轉(zhuǎn)變?yōu)樽陨磉M步的主觀需求和自覺行動，努力為能力素質(zhì)的提高奠定堅實的理論和知識基礎(chǔ)。二要把握重點。下大力學(xué)習(xí)以科學(xué)發(fā)展觀為主要內(nèi)容的黨的創(chuàng)新理論、科技知識和現(xiàn)代管理知識，不斷提高自身的理論水平、科技素養(yǎng)和管理能力。三要提高質(zhì)量。努力尋求解決問題的思路和方法，學(xué)以致用、學(xué)用相長。

在思維轉(zhuǎn)變中謀求貫徹落實的創(chuàng)新思路

面對三峽通航事業(yè)發(fā)展建設(shè)新的形勢任務(wù)，我局各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)著力破除因循守舊、思想僵化的思維定式；安于現(xiàn)狀、不思進取的懈怠情緒；要創(chuàng)造性地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合三峽局和本單位實際，把科學(xué)發(fā)展觀具體化、層次化，避免一把尺、一般粗、一刀切的現(xiàn)象，推動本單位建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。一要提升理論思維層次。理論思維層次越高，領(lǐng)導(dǎo)工作才更有計劃性、預(yù)見性，決策才更科學(xué)，更符合本單位建設(shè)實際。牢牢把握三峽通航事業(yè)發(fā)展的特點規(guī)律，樹立正確的發(fā)展思路。二要提升戰(zhàn)略思維層次。領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立戰(zhàn)略全局觀、綜合效益觀，自覺從國家建設(shè)全局思考和籌劃，把三峽局建設(shè)放在國家發(fā)展大局中來設(shè)計。三要提升創(chuàng)新思維層次。要具前瞻性，因地制宜地把科學(xué)發(fā)展觀要求和上級的指示精神有機結(jié)合，探索新規(guī)律、拿出新舉措、解決新問題，與時俱進地抓好工作落實。

在實踐鍛煉中增強貫徹落實的具體能力

一要提高科學(xué)決策能力。要注重調(diào)查研究，摸準(zhǔn)情況、抓住本質(zhì)、把握規(guī)律，分析問題既要見微知著、靜中見動、虛中見實，防止“拍腦門”決策、“跟風(fēng)頭”立項；二要提高科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)能力。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，必須在掌握科學(xué)的思維方法，在增強抓工作落實的科學(xué)性上下功夫。三要提高解決重大現(xiàn)實問題的能力。新晨