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1細(xì)化大型土木工程物資采購(gòu)管理機(jī)制

大型土木工程中的采購(gòu)是工程項(xiàng)目管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。工程采購(gòu)與一般意義上的商品購(gòu)買有所不同，工程采購(gòu)是指通過(guò)努力以各種方式從工程組織外部獲得貨物和服務(wù),它貫穿于項(xiàng)目的整個(gè)壽命周期，是工程管理中的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要內(nèi)容，關(guān)系到項(xiàng)目的成敗。大型土木工程采購(gòu)按照對(duì)象的不同可以分為貨物采購(gòu)、工程采購(gòu)和咨詢服務(wù)采購(gòu)（如圖1所示），其中貨物采購(gòu)和工程采購(gòu)為有形采購(gòu)，咨詢服務(wù)采購(gòu)為無(wú)形采購(gòu)。本文主要研究貨物采購(gòu)和工程采購(gòu)的管理。貨物采購(gòu)包括機(jī)器、設(shè)備、儀器、建筑材料等，以及與之相關(guān)的運(yùn)輸安裝、測(cè)試、維修、培訓(xùn)等服務(wù)。工程采購(gòu)是指通過(guò)招標(biāo)或者其他形式選擇合格的承包單位來(lái)完成項(xiàng)目的施工任務(wù)，并包括與之相關(guān)的人員培訓(xùn)和維修等服務(wù)。目前，我國(guó)大型土木工程的物流采購(gòu)管理機(jī)制尚不完善，為實(shí)現(xiàn)土木工程的高效益，需采用現(xiàn)代化物流管理技術(shù)，細(xì)化完善土木工程系統(tǒng)的材料設(shè)備采購(gòu)管理機(jī)制。

1.1細(xì)化材料設(shè)備品種分類的采購(gòu)管理

土木工程架構(gòu)龐大、細(xì)目眾多，所涉及的材料設(shè)備的品種浩繁，所以相對(duì)應(yīng)的采購(gòu)管理方式也可謂林林總總，具體到部門環(huán)節(jié)的管理核算途徑模式也不盡相同。主要進(jìn)行的采購(gòu)流程包括材料設(shè)備造價(jià)編制、物資品類統(tǒng)籌、運(yùn)輸裝卸費(fèi)用支出等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這就要求相關(guān)人員務(wù)必在相關(guān)主管部門的規(guī)章細(xì)則指導(dǎo)下，分階段、多渠道、細(xì)途徑地進(jìn)行采購(gòu)成本的總體核算，尤其是對(duì)于材料設(shè)備的收發(fā)登記、帳表賬冊(cè)記錄整理，都需要采用實(shí)際成本法進(jìn)行基本操作。而伴隨新理念、新技術(shù)、新設(shè)備的引入適配，使得之前普遍通行的原材料設(shè)備進(jìn)場(chǎng)模式逐漸衍變?yōu)楝F(xiàn)階段的成品、半成品采購(gòu)模式，這種新階段下的新態(tài)勢(shì)也直接增加了材料設(shè)備采購(gòu)作業(yè)的難度系數(shù)，特別是對(duì)于成本核算部門的作業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、操作手法改進(jìn)都提出了新的要求，也提供了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，要求相關(guān)采購(gòu)管理人員立足企業(yè)實(shí)際，反復(fù)參照對(duì)比，有針對(duì)性地制定契合實(shí)效的物資采購(gòu)與成本核算機(jī)制。

1.2拓寬縱深材料分類管理方法的途徑模式

一方面加強(qiáng)對(duì)鋼材、水泥、混凝土等工程消耗量大、適用范圍廣、成本投入多的A類材料設(shè)備的重點(diǎn)管理，尤其是在采購(gòu)分類上，需要單獨(dú)列出造價(jià)采編清單；另一方面，需要同時(shí)兼顧磚石、砂料、土灰等種類繁多、小項(xiàng)細(xì)碎的B類材料設(shè)備的具體分類、針對(duì)歸納，做到管理細(xì)目詳細(xì)清晰。這種突出重點(diǎn)、兼顧細(xì)節(jié)的靈活多樣的分類管理方式，不僅在宏觀整體上保障了基本導(dǎo)向的正確，而且可以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控、針對(duì)改進(jìn)、有序調(diào)節(jié)，從而快速有效的提升分類管理的總體效能。在進(jìn)行工程施工項(xiàng)目的預(yù)算定額編制作業(yè)之時(shí)，相關(guān)人員需要秉持指標(biāo)性限額管理的基本原則，組件式、系統(tǒng)化、時(shí)效性地對(duì)工程項(xiàng)目所需材料設(shè)備的種類、造價(jià)、裝運(yùn)等關(guān)鍵信息進(jìn)行分類歸納、對(duì)應(yīng)備錄，在嚴(yán)格依照采購(gòu)物資預(yù)算定額分析總量的基本原則導(dǎo)向下進(jìn)行合理實(shí)際的供應(yīng)控制，最大限度地降低過(guò)量供應(yīng)導(dǎo)致的貨幣消耗與效益損失。

1.3貫徹落實(shí)公開平等的材料設(shè)備采購(gòu)?fù)稑?biāo)

相關(guān)決策管理人員務(wù)必保障土木工程材料設(shè)備采購(gòu)的公開、公平、公正的原則導(dǎo)向，嚴(yán)格規(guī)范采購(gòu)招標(biāo)的操作流程，并積極主動(dòng)地配合相關(guān)監(jiān)督部門的監(jiān)督審核，確?！瓣?yáng)光投標(biāo)、陽(yáng)光報(bào)價(jià)”機(jī)制的穩(wěn)定有效鋪展。工程項(xiàng)目的采購(gòu)部門務(wù)必依照本項(xiàng)目的預(yù)算總量與工程實(shí)際進(jìn)度規(guī)劃制定具體細(xì)化的采購(gòu)方針計(jì)劃，在進(jìn)行公開招標(biāo)之時(shí)，按照相關(guān)規(guī)章制度，必須邀請(qǐng)三家以上的相關(guān)競(jìng)標(biāo)單位參與全程投標(biāo)競(jìng)價(jià)。而相關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)、采購(gòu)管理部門以及工程項(xiàng)目管理部門也務(wù)必參與旁聽(tīng)監(jiān)理，從而增加采購(gòu)?fù)稑?biāo)的透明度，有效地保障競(jìng)標(biāo)單位以及工程項(xiàng)目的利益。

2提升土木工程倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)水平

2.1夯實(shí)物資入庫(kù)檢驗(yàn)基礎(chǔ)

由于運(yùn)送至倉(cāng)庫(kù)的待入物資的運(yùn)輸流程可能會(huì)受到外部因素制約，相關(guān)采購(gòu)人員務(wù)必在到倉(cāng)前1至2天通知庫(kù)管人員，以便讓其統(tǒng)籌安排物資到庫(kù)后的安放儲(chǔ)存位置。而在物資到庫(kù)進(jìn)行倉(cāng)檢之時(shí)，相關(guān)庫(kù)管人員應(yīng)當(dāng)協(xié)同物資采購(gòu)人員、技術(shù)督導(dǎo)人員、檔案管理人員以及施工監(jiān)理單位代表人員共同進(jìn)行實(shí)地實(shí)時(shí)、逐一比照的開箱驗(yàn)收，依照合同條款的細(xì)則條目，詳細(xì)反復(fù)地對(duì)入庫(kù)物資的數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，同時(shí)也要對(duì)重點(diǎn)物資進(jìn)行隨機(jī)清點(diǎn)、抽樣核實(shí)，對(duì)于數(shù)量短缺、規(guī)格不符、質(zhì)量低劣的物資要堅(jiān)決不予入庫(kù)，從而確保物資整體質(zhì)量的良好穩(wěn)定。而在確認(rèn)物資的整體檢查結(jié)果符合相關(guān)定之后，參驗(yàn)的相關(guān)人員需要進(jìn)行開箱驗(yàn)收單據(jù)的簽字核對(duì)，然后將到庫(kù)的物資有序入庫(kù)安放，最終完成一整套嚴(yán)密規(guī)整的流程操作。

2.2科學(xué)集約地進(jìn)行物資儲(chǔ)存安置

鑒于在工程運(yùn)轉(zhuǎn)高峰期的物資入庫(kù)流程繁雜、種類繁多，尤其是一些質(zhì)量體積大、應(yīng)用范圍廣的大宗物資需要根據(jù)施工作業(yè)需求隨時(shí)調(diào)撥、反復(fù)調(diào)換，所以科學(xué)有序、規(guī)范集約的物資儲(chǔ)存放置就顯得至關(guān)重要。針對(duì)這一情況，相關(guān)庫(kù)管人員可以采取班組結(jié)合、分工負(fù)責(zé)，即將常用的水機(jī)設(shè)備、一次設(shè)備、二次設(shè)備物資等都交由專職專業(yè)的管理員進(jìn)行統(tǒng)一管理、實(shí)時(shí)監(jiān)理，并具體劃分明確權(quán)責(zé)歸屬，杜絕班組作業(yè)安排上的人員交叉重復(fù)，做好分區(qū)、分架存放及時(shí)迅速，明碼標(biāo)識(shí)規(guī)范嚴(yán)格。而在具體細(xì)致的流程性操作中，相關(guān)庫(kù)管人員首先需要進(jìn)行倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)貨物設(shè)備的整體化分區(qū)擺放安置，力求類別了然、標(biāo)識(shí)醒目、臺(tái)帳明晰；其次貨物設(shè)備一經(jīng)檢測(cè)合格準(zhǔn)予入庫(kù)后，分類管理的相關(guān)人員務(wù)必及時(shí)迅速地進(jìn)行貨物設(shè)備的類別規(guī)格、型號(hào)標(biāo)識(shí)、數(shù)量質(zhì)量、分類別排放安置的條碼標(biāo)貼，以便于相關(guān)人員的查找調(diào)撥，并做到定時(shí)盤查、實(shí)時(shí)排查、隨機(jī)抽查，最大限度保障貨物設(shè)備基本信息的準(zhǔn)確全面。

2.3嚴(yán)格細(xì)化物資出庫(kù)的操作程序

物資出庫(kù)是土木工程物資供應(yīng)鏈條上的最后一道流程，也是必要而關(guān)鍵的決定性組件。嚴(yán)格實(shí)施規(guī)范細(xì)致的物資出庫(kù)手續(xù)，預(yù)防控制冒領(lǐng)、誤領(lǐng)以及領(lǐng)后補(bǔ)辦手續(xù)等現(xiàn)象的發(fā)生，是物資出庫(kù)管理作業(yè)的核心環(huán)節(jié)。在進(jìn)行物資出庫(kù)操作時(shí)，一方面出庫(kù)手續(xù)務(wù)必要具備施工方領(lǐng)用人、施工單位物資負(fù)責(zé)人、倉(cāng)庫(kù)管理人員以及公司倉(cāng)庫(kù)主管部門負(fù)責(zé)人四方簽字確認(rèn)后方可出庫(kù)，對(duì)于一些簽字部門不全、簽字不明確的不合規(guī)范的提交手續(xù)，堅(jiān)決不予出庫(kù)；另一方面，嚴(yán)格把關(guān)物資出庫(kù)的貨物設(shè)備對(duì)應(yīng)調(diào)撥，最大限度地降低冒領(lǐng)、誤領(lǐng)、領(lǐng)后補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)等現(xiàn)象的發(fā)生頻度，明確劃分相關(guān)手續(xù)經(jīng)辦人員的權(quán)屬責(zé)任，加強(qiáng)其職業(yè)道德塑造與實(shí)踐技能鍛煉，形成認(rèn)真踏實(shí)、切實(shí)沉穩(wěn)的管理氛圍。

3優(yōu)化土木工程系統(tǒng)物資配送體系

首先，相關(guān)人員需要立足企業(yè)整體實(shí)際，切實(shí)合理地選擇經(jīng)濟(jì)實(shí)用的配送中心規(guī)劃理念與組建模式，基于生產(chǎn)集約化、流通專業(yè)化、效益最優(yōu)化的原則導(dǎo)向，合理統(tǒng)籌規(guī)劃、切合實(shí)際確定規(guī)模，避免重復(fù)浪費(fèi)規(guī)劃建設(shè)，立足工程系統(tǒng)現(xiàn)有的倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)設(shè)施，及時(shí)有效地進(jìn)行物流配送中心的車庫(kù)庫(kù)區(qū)改造、運(yùn)輸車輛更新?lián)Q代、運(yùn)輸人員技能培訓(xùn)等適配措施的全面升級(jí)，進(jìn)一步拓寬配送業(yè)務(wù)的渠道，從而在整合優(yōu)化物流配送組件配置的基礎(chǔ)上形成高效專業(yè)的物流配送運(yùn)營(yíng)機(jī)制。其次，系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)決策層應(yīng)當(dāng)選擇高效靈活的管理模式，建立健全科學(xué)集約的運(yùn)營(yíng)機(jī)制。首當(dāng)其沖的是建立鋪設(shè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)整、人員充足、調(diào)運(yùn)迅速的配送管理中心，從而確保配送作業(yè)的物資采購(gòu)輸送、物資調(diào)度劃撥、信息數(shù)據(jù)管理的迅捷高效；其次需要突出轉(zhuǎn)運(yùn)中心的輔助效用，有效擔(dān)負(fù)配送中心運(yùn)轉(zhuǎn)職能分化適配，加強(qiáng)進(jìn)貨提運(yùn)以及內(nèi)部分送的作業(yè)效率與管理力度；最后要鞏固加工中心的物資加工、類別分裝、裝運(yùn)配組，做到協(xié)調(diào)同步、迅速高效。

第三，細(xì)化統(tǒng)一配送模式，實(shí)現(xiàn)信息數(shù)字化技術(shù)適配、物流配送作業(yè)理念以及配送三位一體式的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。首先，通過(guò)構(gòu)建物流信息管理數(shù)字化平臺(tái)，相關(guān)人員可以依托智能高效的物資配送信息管理系統(tǒng)進(jìn)行物資信息檢索、配送物資類別盤點(diǎn)、物資配送路線規(guī)劃選擇等，從而使得物資配送從提報(bào)、分配到配送，集約高效地實(shí)現(xiàn)物資流、資金流、信息流的交互融合，不僅大大減少了管理層次的重疊反復(fù)，而且也迅速提升了整體的工作效率；其次，伴隨著統(tǒng)一配送的應(yīng)用，也適時(shí)改變了物資供應(yīng)管理人員被動(dòng)等待、接收、調(diào)撥最終完成作業(yè)流程的固定單一的理念，實(shí)現(xiàn)了供應(yīng)部門與生產(chǎn)單位實(shí)時(shí)有效的交流反饋，也減少了供應(yīng)環(huán)節(jié)，縮短了供應(yīng)時(shí)間，提高了供應(yīng)時(shí)效，加強(qiáng)了物資配送保障能力；第三，統(tǒng)一配送模式也顯著提升了配送人員的服務(wù)熱情度、業(yè)務(wù)責(zé)任感以及技能探索欲，整個(gè)配送隊(duì)伍的綜合素質(zhì)在實(shí)踐作業(yè)中得到了有效的提高，從而保障了整個(gè)物資配送系統(tǒng)的良性協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。

作者：秦小玉楊喬單位：九江學(xué)院土木與城建學(xué)院