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本次培訓(xùn)會(huì)已進(jìn)行了幾天,前面,鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)2009年工作進(jìn)行了安排,各位黨委成員按照自己的分工,從自己調(diào)研、觀察的角度對(duì)大家進(jìn)行了培訓(xùn),大學(xué)生村官談了自己的感受,先進(jìn)典型在會(huì)上交流了經(jīng)驗(yàn),組織觀看了廉政建設(shè)警示片及產(chǎn)業(yè)化建設(shè)宣傳報(bào)道,大家收獲頗豐,感觸很深。下面我就“科學(xué)發(fā)展觀與和諧社會(huì)”課題講些意見,供大家工作安排時(shí)參考。
一、關(guān)于“科學(xué)發(fā)展觀”與“和諧人居環(huán)境”的含義
“發(fā)展才是硬道理”,改革開放總設(shè)計(jì)師鄧小平這句話,帶有**話的簡(jiǎn)潔和**人的霸氣,擲地有聲,指明了當(dāng)時(shí)中國(guó)的出路,道出了改革開放的要領(lǐng)。**年,中國(guó)共產(chǎn)黨的十一屆三中全會(huì)果斷地停止了“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的口號(hào),作出了黨的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)將建設(shè)上來,實(shí)行改革開放的決策,實(shí)現(xiàn)了歷史性的偉大轉(zhuǎn)折,從此改變了中國(guó)的命運(yùn),也改變了中國(guó)每一個(gè)家庭、每一個(gè)人的命運(yùn)。如今,這句話制成的標(biāo)牌,已成了深圳市的城市標(biāo)志。
改革開放30年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的成就,世界為之震驚,經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)為之不放心。中國(guó)社會(huì)由經(jīng)歷十年動(dòng)亂的滿目瘡痍發(fā)展到今天的小康水平,全國(guó)人民均深有感觸。但是,中國(guó)的躍起式發(fā)展是付出了沉重的代價(jià)的:①犧牲了生態(tài)環(huán)境;②龐大而廉價(jià)的勞動(dòng)力使用帶來的侵權(quán)維權(quán)官司纏繞及貧富差距懸殊愈來愈大;③能源及自然資源超常規(guī)利用,前幾天,國(guó)務(wù)院剛剛通過,確定云南個(gè)舊等全國(guó)32個(gè)城市為資源枯竭城市,這也是以前掠奪式開采利用造成的后果。
我們30年的快速經(jīng)濟(jì)發(fā)展里程相當(dāng)于西方發(fā)達(dá)國(guó)家100年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間,發(fā)展中積累的問題和面對(duì)的挑戰(zhàn)更多,可持續(xù)性發(fā)展壓力更大。在這個(gè)時(shí)候,以為總書記的黨中央提出了“科學(xué)發(fā)展觀”這個(gè)概念。
什么是科學(xué)發(fā)展觀?說,科學(xué)發(fā)展觀,第一要素是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)性,根本方法是統(tǒng)籌兼顧。
科學(xué)發(fā)展觀既是一種文化,又是一個(gè)發(fā)現(xiàn);既是一個(gè)文化進(jìn)程,又是一種發(fā)展進(jìn)步。它是以人為本的人與自然、人與社會(huì)、人與環(huán)境的文化、發(fā)展體系。
第一要素是發(fā)展。發(fā)展,對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì),加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化具有決定性意義。發(fā)展才能富裕,富裕才能和諧。
核心是以人為本。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨。尊重人民主題地位,保障人民各項(xiàng)利益。走共同富裕道路,促進(jìn)人的全面發(fā)展,促進(jìn)人類社會(huì)和諧相處。
堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)性發(fā)展。堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),實(shí)現(xiàn)速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào),使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展。
堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持城鄉(xiāng)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)與整個(gè)社會(huì)、人與自然、各個(gè)利益團(tuán)體之間的統(tǒng)籌,創(chuàng)建和諧環(huán)境。
在這里,我們從科學(xué)發(fā)展觀的四項(xiàng)內(nèi)容中讀出了另一中心要求:和諧。實(shí)現(xiàn)全民富裕,建設(shè)和諧社會(huì);實(shí)現(xiàn)全球共建地球村。
和諧社會(huì)六大特征:①民主法治得到充分發(fā)揮,②公平正義得以實(shí)現(xiàn)張揚(yáng),③誠(chéng)信友愛得以出處體現(xiàn),④勞動(dòng)創(chuàng)造得以充滿活力,⑤整個(gè)社會(huì)保持安定有序,⑥人與自然保持和諧相處。
不論是堅(jiān)持什么理論,走什么樣的道路,作為我們基層干部,就是要發(fā)展我們的區(qū)域經(jīng)濟(jì),創(chuàng)建和諧人居環(huán)境。和諧,是我們工作的重點(diǎn),是我們工作的目標(biāo)。
通過今天的學(xué)習(xí),我么么要知道構(gòu)成和諧社會(huì)的各個(gè)要素,知道創(chuàng)建和諧社會(huì)對(duì)于我們基層干部的工作內(nèi)容和重心,既要側(cè)重穩(wěn)定,又不要片面的理解創(chuàng)建“和諧”即民事糾紛調(diào)解。下面,我要講的就是我們?cè)鯓觿?chuàng)建和諧。
二、當(dāng)前社會(huì)的和諧趨向及我們面臨的不和諧因素
(一)當(dāng)前社會(huì)的和諧趨向
社會(huì)發(fā)展的總的趨向是和平,國(guó)家采取的宏觀政策取向也是朝這方面努力的。主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
1、以人為本,人人享有。黨的十七大指出,科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,首次提出“人人享有”的口號(hào),倡導(dǎo)公平正義,使創(chuàng)建和諧有了可能。
2、倡導(dǎo)人權(quán),尊重人格。
3、宏觀政策調(diào)控,縮小貧富差距。
4、對(duì)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)—農(nóng)業(yè)的巨大投入:糧食直補(bǔ)、綜合直補(bǔ)、油菜補(bǔ)貼、農(nóng)村公路建設(shè)、安全飲水、能源建設(shè)、家電補(bǔ)貼、農(nóng)民工免費(fèi)培訓(xùn)等。
5、2020年全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),讓人們生活水平達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。
(二)我們所面臨的不和諧因素
1、宏觀政策在區(qū)域社會(huì)中表現(xiàn)出來的不和諧
①撒胡椒面式的惠農(nóng)政策與集中力量辦大事間的不和諧。一方面是惠農(nóng)政策“人人享有”,量小、浪費(fèi);另一方面是農(nóng)村公路晴雨不通、水利設(shè)施早成擺設(shè)。十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議上,全國(guó)人大代表蔡德寬建議將這些資金捆綁使用,集中力量重點(diǎn)解決基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)等農(nóng)民生產(chǎn)生活中的難點(diǎn)。使基層工作者看到了一線曙光。②由政府說了算向高度的人民民主過度中的不和諧。③形象工程的重點(diǎn)傾斜與以人為本中的人人享有間的不和諧。④暢通民意渠道的提法與害怕民眾上訪間的不和諧。
2、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中積累的不和諧
①人們強(qiáng)烈的致富愿望與道路、水利等環(huán)境制約間的不和諧。②民眾的發(fā)展愿望與狹隘的小農(nóng)意識(shí)間的不和諧。農(nóng)民渴望發(fā)展,渴望得到引導(dǎo),但真正引導(dǎo)其發(fā)展什么時(shí),他有怕這怕那,抵觸引導(dǎo),真正的葉公好龍。③農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入產(chǎn)出比逐年加大的不和諧。④產(chǎn)業(yè)化建設(shè)推進(jìn)與小而全的自給自足經(jīng)濟(jì)間的不和諧。
3、由干部作風(fēng)與思想方面原因產(chǎn)生的不和諧
①?gòu)?fù)雜多變的形勢(shì)要求與我們老套的工作方法間的不和諧。②堅(jiān)持民主集中制,倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)協(xié)作與爭(zhēng)誰說了算間的不和諧。
三、以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo),全面完成2009年各項(xiàng)工作任務(wù)
(一)珍愛生命,重視安全生產(chǎn)工作
1、牢記三句話:安全生產(chǎn)無小事;安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn);抓好安全生產(chǎn)是我們的第一責(zé)任。
2、做好三件事:講好話、做好記錄、排查好隱患。
(二)正面引導(dǎo),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)進(jìn)程
1、穩(wěn)定三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè):花生、生姜、黑瓜子。
2、探索推進(jìn)三大特色產(chǎn)業(yè):畜牧、水產(chǎn)、水禽。
(三)便民富民,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)
1、完成已開工或立項(xiàng)的工程。
2、多方聯(lián)系,爭(zhēng)引項(xiàng)目??偟囊笫橇苛Χ校涣艉蠡?。
(四)整體聯(lián)動(dòng),抓好信訪穩(wěn)定工作
1、部門、單位間的協(xié)調(diào)配合。
2、本轄區(qū)、本部門工作安排是統(tǒng)籌兼顧,考慮不穩(wěn)定因素。
重申去年關(guān)于信訪穩(wěn)定工作的三點(diǎn)要求:①增強(qiáng)信訪工作的主動(dòng)性,防止因小勢(shì)大;②增強(qiáng)信訪工作的規(guī)范性,防止無序狀態(tài);③增強(qiáng)信訪工作的預(yù)見性,防止事出無策。
(五)關(guān)注民生,兌現(xiàn)落實(shí)好惠農(nóng)政策
三點(diǎn)要求:帶著感情、聯(lián)絡(luò)感情、不折不扣。
(六)常抓不懈,落實(shí)計(jì)生基本國(guó)策
①注意政策宣傳不走樣;②業(yè)務(wù)工作要規(guī)范、達(dá)標(biāo);③社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收任務(wù)要完成。
(七)統(tǒng)籌兼顧,做好其它幾項(xiàng)工作
1、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。加快場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)度,完成綠化、硬化任務(wù),衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。
2、林業(yè)工作。完成封育、育苗、造林任務(wù)。
3、廣播電視工作。兩個(gè)保證:①保證文化娛樂節(jié)目群眾看得到;②保證黨委政府的聲音群眾聽得到。
4、黨建工作。①按規(guī)定開好三會(huì)、上好一課,抓好常規(guī)管理;②充分利用好黨建軟硬件資源;③發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用,啟用其喉舌功能。
四、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變作風(fēng),增強(qiáng)執(zhí)政能力,為建設(shè)和諧人居環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)保障
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì)
有人說,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部是泥腿子干部,用不了多少知識(shí),不需要學(xué)習(xí)。此話謬也。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部文縐縐的不行,書呆子一個(gè);不懂理論、滿嘴臟話的也不行,二桿子一個(gè)。古人云:上得了廳堂,下得了廚房,這是對(duì)婦女賢德的一個(gè)要求標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)在用來衡量基層干部,這種思路要得,能文能武,體現(xiàn)一個(gè)現(xiàn)代干部的風(fēng)范。談笑風(fēng)生間,解決了問題,大氣。這就是內(nèi)在素質(zhì)的外在體現(xiàn),不學(xué)無術(shù),草包一個(gè),如何去外在體現(xiàn)。
古訓(xùn):活到老,學(xué)到老。不是說我們現(xiàn)在每天還要捧本書一天讀到黑,而是要向每一個(gè)人,從每一件事中去學(xué),有時(shí)學(xué)經(jīng)驗(yàn),有時(shí)學(xué)“教訓(xùn)”。概括起來,不外乎三種學(xué)法,即三種學(xué)習(xí)方向:
一學(xué)政治理論。學(xué)黨在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的方針、政策。途徑是電視、報(bào)紙、黨刊、培訓(xùn)等。二學(xué)常規(guī)知識(shí)、科技知識(shí)、邊緣知識(shí)。作為一名基層干部,特別是公務(wù)員,應(yīng)該知識(shí)淵博,學(xué)識(shí)豐富。這些東西能學(xué)多少學(xué)多少,關(guān)鍵是一種態(tài)度,一種心態(tài)。三學(xué)別人的經(jīng)驗(yàn)。這是提高自己見效最快的一種方法。學(xué)理論,武裝頭腦;學(xué)知識(shí),豐富頭腦;學(xué)別人,清醒頭腦。使自己成為一名合格的基層干部。
(二)團(tuán)結(jié)協(xié)作,共謀發(fā)展添活力
“團(tuán)結(jié)就是力量”這首歌人人會(huì)唱,關(guān)于團(tuán)結(jié)的格言很多,團(tuán)結(jié)就是生產(chǎn)力,團(tuán)結(jié)出效益,團(tuán)結(jié)促安全;大海航行靠誰,既靠水手,又靠舵手。每一句話都有每一句的道理,并且道理誰都懂,但我們有的地方就是不團(tuán)結(jié)。前面說的一個(gè)不和諧因素就是指的這個(gè),爭(zhēng)誰說了算。我在這里勸我們鬧不團(tuán)結(jié)的同志,都是基層干部,活路重,待遇低,應(yīng)相互憐憫,相互理解,活的都不容易。舵手要有舵手統(tǒng)領(lǐng)全局的氣魄、能力和方法,也要有容人的氣度和雅量。水手要有同心協(xié)力、同舟共濟(jì)、互相補(bǔ)臺(tái)的誠(chéng)意和真情?;茧y出真情,日久見人心。要讓別人一輩子想念你,不要讓別人死了都還記得你。
(三)拓展思維,增強(qiáng)執(zhí)政能力
去年,在這里培訓(xùn),說是培訓(xùn)你們的語言表達(dá)能力,其實(shí)就講了幾個(gè)故事,我提個(gè)醒,你們自己去學(xué)習(xí)。
今天,講一講思維?;鶎庸ぷ髑ь^萬緒,復(fù)雜多變,面對(duì)有的突發(fā)事件,我們要想辦法,出點(diǎn)子,三思而后行,這就是思維。我們有的同志遇到困難,滿臉晦氣,一籌莫展,嘴里念念有詞:這個(gè)狗日的。
思維的種類很多,每類思維都有其特定方向性、獨(dú)特性,這里不一一細(xì)講。思維就像化學(xué)中的催化劑、酵母片,在社交活動(dòng)中,它本身并不出彩,出彩的是你頭腦中的知識(shí)體系。下面舉兩個(gè)例子,幫助我們?cè)谔幚韱栴}時(shí)改變思維方向,拓展思維空間,擴(kuò)大思維廣度。
**年3月,93**(**)經(jīng)貿(mào)合作洽談會(huì)在香港舉行。這是大連新任市長(zhǎng)**來在**舉辦的一次大型招商活動(dòng)。開幕前舉辦的新聞?dòng)浾哒写龝?huì)上,一位記者一上來劈頭蓋臉就問:薄先生,你的父親是中共高官,你做市長(zhǎng),是不是并非主要因?yàn)檎?jī),而是沾老子光?全場(chǎng)所有眼睛、攝像鏡頭都對(duì)準(zhǔn),看他如何回答。微微一笑,說:“我欣賞這位記者先生的直率,也許他提出的問題不止是他一個(gè)人想問的。我不否認(rèn)‘沾老子光'''',而且還樂意告訴諸位,我曾沾的光使我終身受益!當(dāng)我還是個(gè)正在認(rèn)識(shí)社會(huì)和人生的中學(xué)生時(shí),因?yàn)榧彝窟B,我被關(guān)進(jìn)了監(jiān)獄。五年的監(jiān)獄生活,使我經(jīng)受了磨難,鍛煉了意志,學(xué)會(huì)了思考,懂得了公正、民主、法制對(duì)一個(gè)社會(huì)是多么重要,溫飽、自由、尊嚴(yán)對(duì)一個(gè)人是多么重要。命運(yùn)在這五年里給予我的饋贈(zèng),并非人人都能得到的。如果沒有一個(gè)倒過霉的老子,我也得不到這份禮物,這豈不是沾了大光?至于個(gè)人政績(jī),我不便評(píng)價(jià),這是我的市民的事。
《黨課參考》上有篇文章,談的是如何導(dǎo)入黨課。黃教授在黑板上畫了一條線段,問道:怎樣才能把這條線弄短?有的說擦去一部分,有的說擦成幾節(jié)。都不對(duì)。黃教授在這條線下面畫了一條更長(zhǎng)的線。這就是最佳答案,大家同時(shí)叫道:短了!
兩個(gè)故事,第一故事順到來,定向思維,但偷換了概念。第二個(gè)故事撇開故事“主角”另行“安排”,思維倒過個(gè),逆向思維。
第二種案例,我們基層遇到的最多,當(dāng)然不是同樣的。很多時(shí)候,我們服務(wù)的對(duì)象對(duì)我們的質(zhì)問,我們不能回答他的答案,其實(shí),答案非常的簡(jiǎn)單,答“是”或者“不是”,不簡(jiǎn)單的是他們的氣勢(shì)和對(duì)我們這個(gè)群體的態(tài)度。簡(jiǎn)單草率,激化矛盾,最后抽上坡石的還是我們自己。
關(guān)于思維,只說這么多,不能說是培訓(xùn),只是給大家提個(gè)醒:凡事多想想。
同志們,2009年是我們**開拓奮進(jìn)的一年,我們要堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),一科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),高舉旗幟,鑒定信念,為創(chuàng)建和諧人居環(huán)境和**鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在上新臺(tái)階而努力奮斗。