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摘要：農村金融扶貧體系的發(fā)展，是當前解決我國農村貧困問題的有效策略。雖然我國農村金融扶貧體系已經實施很多年，并且取得一定的扶貧成效，但從整體而言，還是存在一些問題，導致農業(yè)發(fā)展成效不佳。新時期下，應該以農業(yè)發(fā)展為導向，進一步完善農村金融扶貧體系，只有這樣才能夠更好的為農村解決貧困問題。對此，本文著重分析農村金融扶貧體系的作用，提出農業(yè)發(fā)展的農村金融扶貧體系完善創(chuàng)新對策。

關鍵詞：體系；農村金融扶貧；農業(yè)發(fā)展

一、農村金融扶貧體系的作用

（一）促進農村發(fā)展農村微型金融扶貧是指能夠解決農村金融發(fā)展滯后，幫助廣大農民，尤其是貧困農民走出貧困而興起的金融形式。農村微型金融扶貧機構分為商業(yè)型、公益型，其中公益型農村金融扶貧機構包含社區(qū)發(fā)展基金、小額信貸、農村資金互助社等。農村金融扶貧機構通過向農村地區(qū)個人、企業(yè)發(fā)放貸款，將資金流進農村進而能夠帶動農村地區(qū)經濟發(fā)展水平。隨著農村金融扶貧體系在農村地區(qū)的不斷實施，使農村基礎設施不斷完成，提高農村人的生活質量，同時一些農村特色產業(yè)的不斷興起、創(chuàng)新，促進了農村發(fā)展。

（二）促進農業(yè)增收隨著農村金融扶貧措施在農村地區(qū)的實施，緩解農民貧困問題，幫助農民脫離脫貧生活。在研究貧困無限循環(huán)理論時，得知人們在資金匱乏時，是無法拓展生產規(guī)模的，導致農業(yè)生產效率低下，長此以往，農民的收入無法得到保障，形成了貧困戶。而將農村金融扶貧體系落實到農村地區(qū)，能夠解決這一困境，農民手中有錢，能夠促進他們擴大生產、擴大生產規(guī)模，能夠在一定程度上解決無限循環(huán)的貧困問題。小額信貸項目組可以組織培訓工作，提高農民科學文化素養(yǎng)，進而促進農業(yè)的增收。此外，將農村金融扶貧政策落實到農村地區(qū)，能夠提升農業(yè)存款率、貸款率的增長及提升農業(yè)銀行的發(fā)展能力，進而促進農業(yè)經濟效益的提升。

二、農業(yè)發(fā)展的農村金融扶貧體系創(chuàng)新對策

（一）制度的創(chuàng)新一方面，我國各級政府要完善農村信貸擔保政策，為各類商業(yè)金融機構開辟一條扶貧新道路，讓他們能夠參與到農村金融扶貧活動中，這樣不僅能夠增強他們自身的經濟效益，還能夠為農村人解決脫貧問題。地方政府可以為農村金融扶貧企業(yè)提供信用擔保，降低商業(yè)企業(yè)開發(fā)農村金融扶貧業(yè)務的風險水平，同時有了政府的擔保，農民也可以放心借貸，免去謹慎、怕上當?shù)念檻]，進而才能夠更好幫助農民脫貧。另一方面，我國相關政府部門應該通過健全《商業(yè)銀行法》的形式，為農村地區(qū)一些非正規(guī)農村金融扶貧業(yè)務提供保障，使他們形成正規(guī)農村金融扶貧機構，幫助農民解決借貸中遇到的問題，使農民在借貸中毫無后顧之憂，輕松借貸，為農民省去一些不必要的借貸程序。并且加強政策福利待遇，鼓勵一些正規(guī)的農村金融扶貧機構到農村投放資金，為農民脫困提供可能的機遇。地方政府應該對非正規(guī)農村金融扶貧機構進行甄別，以業(yè)務內容的非法性、合法性，促進正規(guī)農村金融扶貧機構分類管理模式，并且出臺相關的法律法規(guī)，促進農村金融扶貧政策的有效性，為農村金融扶貧機構提供農村借貸保障。

（二）產品的創(chuàng)新正規(guī)農村金融扶貧機構的金融產品目標是服務工商農產業(yè)，然而，由于農村貧困地區(qū)產業(yè)發(fā)展水平相對應落后，很難滿足農村金融扶貧機構對客戶提出的要求，諸如企業(yè)素質、財務狀況、內部管理水平等。因此，農村金融扶貧機構要結合地方農村扶貧金融特性，根據(jù)農民實際，開展、完善農村金融扶貧體系，創(chuàng)新農村金融扶貧產品與服務內容、方式，進而才能夠幫助農民解決貧困問題。其一，根據(jù)當前農民經濟現(xiàn)狀問題，農村金融扶貧機構應該向農村地區(qū)引入碳匯金融業(yè)務。基于農村地區(qū)生態(tài)環(huán)境、自然資源豐厚，碳匯資源較為豐富，農村金融扶貧機構可以從客戶信息中找尋碳匯需要客戶，借助農村金融扶貧平臺將碳匯資源介紹給需要客戶，實現(xiàn)客戶與農村地區(qū)的交易，使客戶將資金引入到農村地區(qū)，進而增強農村地區(qū)經濟效益。其二，農村金融扶貧機構應該根據(jù)農村地區(qū)現(xiàn)狀，進行研究，開發(fā)一些較為適合農村地區(qū)的農村金融扶貧業(yè)務產品，供農村人參考、選取，并且將這些產品的優(yōu)勢、劣勢告知給農村人，讓農村人在借貸之前，能夠了解農村金融扶貧業(yè)務產品內容，降低農村貧困地區(qū)返貧率。換言之，農村金融扶貧機構可以為掌握大量的升值潛力鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提供質押業(yè)務服務；還可以為獲取較高信用度的個體、商戶提供訂單質押貸款業(yè)務服務。

（三）管理的創(chuàng)新農村金融扶貧機構開展農村金融扶貧業(yè)務是為了加強農村金融扶貧業(yè)務管理控制水平，考慮到農村地區(qū)借貸的特性，農村金融扶貧機構應該創(chuàng)新業(yè)務管理模式，為農村地區(qū)人們提供借貸平臺，促進貧困地區(qū)人們更早脫貧。其一，農村金融扶貧機構要構建農村金融扶貧風險控制委員會，聘請金融專家、三農專家融入到委員會中，使他們能夠為農村金融扶貧業(yè)務提供針對性、指導性的建議，以此降低農村金融扶貧機構產品研發(fā)的風險。其二，農村金融扶貧機構應該鼓勵農村基礎行政機構構建農資金融聯(lián)保機構，為農民借貸提供保障，促進農業(yè)的發(fā)展，構建農村金融扶貧體系，進而幫助農民解決貧困問題。結語綜上所述，農村金融扶貧策略的實施為貧困地區(qū)農村帶來了新的發(fā)展道路，要以農業(yè)發(fā)展為導向，國家應該出臺相關的政策予以支持，鼓勵農村金融扶貧機構將資金引入到農村，幫助他們走出貧困，提升他們的生活質量，進而促進農村農業(yè)發(fā)展。

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作者：韋力琴 單位：廣西電子高級技工學校