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摘要:小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要環(huán)節(jié)。通過界定小農(nóng)戶的范疇,分析小農(nóng)戶自身特征,在總結(jié)國外農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,對四川省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題進行深入分析。得出如下結(jié)論:通過提高小農(nóng)組織化程度、因地制宜發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)業(yè)、培育職業(yè)農(nóng)民、健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系來實現(xiàn)四川縣域小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機地銜接。
關(guān)鍵詞:四川??;小農(nóng)戶;土地流轉(zhuǎn);新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體;農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
黨的站在決勝全面建成小康社會和2個一百年奮斗目標的歷史交會期,著眼于建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的目標,做出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署。以我國目前的國情,小農(nóng)戶生產(chǎn)模式可能還是中國長期存在一種模式。如何將小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機鏈接,成為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)?;诋敶∞r(nóng)戶的內(nèi)涵與特點的闡述,梳理國外農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的成功經(jīng)驗,對四川省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與存在的問題進行深入研究,提出小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接的途徑。
1當代小農(nóng)戶的內(nèi)涵與特點
恩格斯將小農(nóng)定義為“小塊土地的所有者或租佃者——尤其是所有者,這塊土地既不大于以自己全家的力量通常所能耕種的限度,也不小于足以養(yǎng)活他的家口限度?!盵1]認為小農(nóng)是處于農(nóng)民階級結(jié)構(gòu)中受剝削的位置,小農(nóng)生產(chǎn)方式具有落后性,對社會化大生產(chǎn)起阻礙作用。列寧同樣認為需要對落后的小農(nóng)加以社會主義的改造。由此可見,馬克思主義所指的小農(nóng)是包含了微觀層面的生產(chǎn)力和宏觀層面的生產(chǎn)關(guān)系的辯證統(tǒng)一。陳錫文指出“一家一戶的小農(nóng)戶生產(chǎn),可能還是中國會長期存在的一個歷史現(xiàn)象?!盵2]由此可見小農(nóng)戶是以家庭為單位的微觀層面的規(guī)模經(jīng)營。屈冬玉指出,至2016年底,我國經(jīng)營規(guī)模在3.33hm2以下的農(nóng)戶有近2.6億戶,占農(nóng)戶總數(shù)的97%左右,戶均耕地面積僅0.33hm2。學術(shù)界大多是從經(jīng)營規(guī)模的量的角度界定小農(nóng)戶的概念,以家庭為單位經(jīng)營規(guī)模在3.33hm2以下的可以被稱為小農(nóng)戶。就我國的國情而言,我國絕大多數(shù)小農(nóng)戶處于富裕線以下;就小農(nóng)戶的特質(zhì)屬性而言,我國小農(nóng)戶具有弱、散、兼的特點。
1.1特點一:弱
我國當代小農(nóng)戶的弱主要體現(xiàn)在實力弱、勞動力弱和競爭力弱。(1)小農(nóng)戶戶均耕地面積少,接受的農(nóng)業(yè)相關(guān)教育少,耕種多憑借經(jīng)驗,生產(chǎn)效率低;(2)城鎮(zhèn)化進程的加快,農(nóng)村青壯年勞動力進程務(wù)工,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員老齡化嚴重;(3)小農(nóng)戶吸納市場信息、技術(shù)、渠道的能力弱,不具備市場競爭力。
1.2特點二:散
隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展,人民生活水平的不斷提高,標準化生產(chǎn)和品牌效應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品價格與銷售具有重要的影響。我國的小農(nóng)戶生產(chǎn)具有盲目性、低效等特點,多為分散經(jīng)營,在市場經(jīng)濟背景下越來越被邊緣化。
1.3特點三:兼
在農(nóng)業(yè)種植的低效益、城鎮(zhèn)化進程的加快、故鄉(xiāng)情懷等因素的共同作用下,我國小農(nóng)戶兼業(yè)現(xiàn)象普遍存在。
2國外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗
目前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實踐道路比較成功的國家有美國和荷蘭。
2.1美國農(nóng)業(yè)現(xiàn)展
美國資源稟賦豐富,擁有得天獨厚的地理、氣候以及國土資源等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件,農(nóng)業(yè)工業(yè)化程度高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率高,農(nóng)產(chǎn)品輸出量大。
2.1.1實現(xiàn)了規(guī)模化種養(yǎng)美國按照不同農(nóng)作物對自然條件的不同需求為標準,因地制宜,將全國劃分為五大農(nóng)作物種養(yǎng)帶,將農(nóng)業(yè)種植規(guī)模和牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模最大化。
2.1.2科技化程度很高生物技術(shù)、機械化和信息化都很好的應(yīng)用到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。美國高度重視農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用,基因圖譜、外源基因?qū)爰夹g(shù)等生物技術(shù)基礎(chǔ)研究均處于世界領(lǐng)先水平。機械化覆蓋了農(nóng)作物生產(chǎn)、畜禽飼養(yǎng)和農(nóng)產(chǎn)品加工的領(lǐng)域,極大程度地提高了農(nóng)業(yè)勞動力的生產(chǎn)效率。在信息技術(shù)的成功導入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,農(nóng)場主可以通過信息系統(tǒng)獲取市場信息,及時調(diào)整生產(chǎn)策略,規(guī)避市場風險;利用遙感技術(shù)、天氣信息系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)等先進科學技術(shù)準確掌握土地水分、營養(yǎng)、病蟲害、產(chǎn)量等狀況,進而精確計算出撒種、澆水、施肥、播撒農(nóng)藥的數(shù)量和時間,達到節(jié)約資源和增加產(chǎn)量的效果;采用無線頻射身份識別系統(tǒng)儲存禽畜所有信息,以便對之管理、識別和跟蹤,從而提高生產(chǎn)效率。美國的農(nóng)場主已經(jīng)實現(xiàn)了精準生產(chǎn)。
2.1.3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度很高美國的一、二、三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了一個協(xié)調(diào)發(fā)展的有機的統(tǒng)一體。企業(yè)在其中扮演了關(guān)鍵角色。部分企業(yè)自行完成農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售所有過程;部分企業(yè)直接對接家庭農(nóng)場,通過合同將農(nóng)場并聯(lián);部分企業(yè)為家庭農(nóng)場提供農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù),家庭農(nóng)場自行對接市場。
2.2荷蘭農(nóng)業(yè)現(xiàn)展特點
荷蘭人口稠密,全國耕地與牧場總面積<200萬hm2,農(nóng)民人口<25萬人。農(nóng)產(chǎn)品凈出口額(不包括花卉)達到15000美元/hm2,成為僅次于美國的第二大農(nóng)產(chǎn)品出口國。荷蘭農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化、集約化和機械化。
2.2.1因地制宜,發(fā)展日光溫室荷蘭的日照時間少,因此建立了全球最大面積的由計算機自動控溫的現(xiàn)代化溫室,大力開發(fā)花卉等無需大量光照的高產(chǎn)值的作物品種,極大地提高了單位面積土地的經(jīng)濟效益。
2.2.2農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展迅速。荷蘭的農(nóng)產(chǎn)品附加值很高。數(shù)據(jù)顯示,60%以上的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過制造業(yè)加工成高附加值的終端產(chǎn)品,農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟效益得到進一步提升。
2.2.3現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展完善荷蘭的銀行長期為家庭農(nóng)場提供農(nóng)業(yè)貸款和擔保;高校和農(nóng)業(yè)研究機構(gòu)通過農(nóng)業(yè)協(xié)會和教育機構(gòu)將創(chuàng)新農(nóng)業(yè)知識傳播給農(nóng)場主,并且隨時在種植和養(yǎng)殖的農(nóng)業(yè)設(shè)施、獸醫(yī)、育種、飼料等各方面對農(nóng)場主加以指導;還依托農(nóng)業(yè)合作社增強家庭農(nóng)場的競爭力,荷蘭農(nóng)戶通常會加入1個以上的農(nóng)業(yè)合作社,以處理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、加工等環(huán)節(jié)的各項事宜。
3四川縣域小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接的必要性與路徑
3.1縣域小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的意義
目前四川大量的城鎮(zhèn)化進程步伐加快,大量資源用于城鎮(zhèn)發(fā)展,導致縣域經(jīng)濟與城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展不平衡極為突出。四川省作為我國的勞動力輸出大省,2018年9月,農(nóng)村勞動力輸出總量為2533.56萬人,省內(nèi)勞動力輸出量占到總量的3/5,大量的青壯年勞動力外出務(wù)工,成為制約四川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。四川省的地形地貌復雜多樣,客觀上限制了該地區(qū)的農(nóng)業(yè)規(guī)?;陌l(fā)展,且小農(nóng)戶經(jīng)濟將成為長期存在的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形式,那么,小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機銜接將成為四川省未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方向。
3.2縣域小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接路徑選擇
3.2.1提高小農(nóng)戶組織化程度通過“小農(nóng)戶+小農(nóng)戶”“小農(nóng)戶+合作社”“小農(nóng)戶+合作社+電商”“小農(nóng)戶+企業(yè)”“小農(nóng)戶+合作社+企業(yè)”等多種形式提升小農(nóng)戶組織化程度。一方面,促進小農(nóng)戶之間農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)營銷資源的共享,節(jié)約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本;另一方面,與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立有效鏈接,將小農(nóng)戶納入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整個產(chǎn)業(yè)鏈中進而能夠帶動小農(nóng)戶收入提升,促進農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營。
3.2.2因地制宜發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)業(yè)平原地區(qū)進一步加快土地流轉(zhuǎn)進程,發(fā)展規(guī)?;r(nóng)業(yè)、技術(shù)集約化農(nóng)業(yè),提高資源的利用率;丘陵地區(qū)應(yīng)當健全服務(wù)體系,同時促進土地流轉(zhuǎn),發(fā)展和扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,實現(xiàn)小農(nóng)戶與合作社、小農(nóng)戶與公司、家庭農(nóng)場同公司等多種模式的利益聯(lián)結(jié);故而在高原山地地區(qū)適宜扶持農(nóng)產(chǎn)品加工制造類企業(yè),使之與將小農(nóng)戶并聯(lián),農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過高附加值的加工既能增加畜牧業(yè)經(jīng)濟效益,又能擴大農(nóng)產(chǎn)品流通范圍。
3.2.3培養(yǎng)職業(yè)化農(nóng)民(1)出臺相關(guān)扶持小農(nóng)的政策,吸引青壯年勞動力回歸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。比如加大低息農(nóng)業(yè)貸款資金的投入,支持小農(nóng)戶投資低成本、高回報的投資項目。(2)針對小農(nóng)戶大力開展有關(guān)農(nóng)業(yè)科學技術(shù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理、網(wǎng)絡(luò)基本操作等與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售相關(guān)的培訓,培訓合格者結(jié)合訓后一定時間內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐成效頒發(fā)職業(yè)農(nóng)民證書,作為小農(nóng)戶獲取農(nóng)業(yè)貸款、擴大經(jīng)營規(guī)模、參加合作社、對接企業(yè)的“準入證”。(3)鼓勵所學專業(yè)涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、銷售管理各環(huán)節(jié)的大學畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),為農(nóng)業(yè)職業(yè)化隊伍注入新生力量。
3.2.4健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系針對小農(nóng)戶對服務(wù)的需求類型,健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。(1)應(yīng)當為小農(nóng)戶提供更加完備的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù),諸如農(nóng)機服務(wù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)指導、金融貸款等,發(fā)展經(jīng)營性服務(wù)組織,擴大服務(wù)覆蓋面。同時,鼓勵產(chǎn)業(yè)園、企業(yè)落戶縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn),帶動小農(nóng)戶發(fā)展。(2)建立由政府主導,高校、科研機構(gòu)、企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、小農(nóng)戶共同組成的農(nóng)業(yè)信息化平臺。(3)鼓勵支持超市、批發(fā)市場、合作社、企業(yè)同小農(nóng)戶進行長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷對接,拓寬小農(nóng)戶銷售渠道,并將市場信息傳遞給小農(nóng)戶,避免小農(nóng)戶盲目生產(chǎn)造成不必要的損失。
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作者:賈明峣 毛若 許建文 單位:綿陽職業(yè)技術(shù)學院