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1提高和改善安全管理工作的措施

要改善目前安全生產(chǎn)狀況，減少安全事故，實(shí)現(xiàn)煤礦長(zhǎng)治久安，建設(shè)本質(zhì)安全型煤礦是必由之路。煤礦本質(zhì)安全是指生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)流程中人、機(jī)（物）、環(huán)境、制度（管理）、系統(tǒng)等諸要素的安全可靠與和諧統(tǒng)一，使各種危險(xiǎn)源、危害因素始終處于受控制狀態(tài)，進(jìn)而逐步趨近本質(zhì)性、恒久性安全目標(biāo)。要建設(shè)本質(zhì)安全露天采礦設(shè)備維修基地，建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，必須做到：

1）選用好人才從源頭抓起。企業(yè)安全生產(chǎn)要有保障，首先必須解決好人的問題。企業(yè)必須要有嚴(yán)格的錄用制度，聘用的人才要具有專業(yè)素質(zhì)，具備一定技能和設(shè)備操作能力，其文化程度、專業(yè)方向要匹配現(xiàn)有的生產(chǎn)設(shè)備操作技術(shù)及管理水平的需要。錄用綜合素質(zhì)高的人員，因其懂得保護(hù)自己和他人、懂得用好設(shè)備和操作好設(shè)備，可以為企業(yè)安全生產(chǎn)帶來一份保障。

2）煤礦安全培訓(xùn)工作緊抓不放。強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，是要全面提高從業(yè)人員安全技術(shù)素質(zhì)，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)工作。對(duì)每個(gè)員工根據(jù)各自的工作崗位，進(jìn)行相應(yīng)的專業(yè)培訓(xùn)，包括安全理論知識(shí)的普及和操作技能的培訓(xùn)。執(zhí)業(yè)員工通過培訓(xùn)后，達(dá)到熟知所在崗位要遵循的安全條例、操作章程，能夠辨識(shí)危險(xiǎn)源并進(jìn)行有效防范，能夠做規(guī)范事，干標(biāo)準(zhǔn)活。新員工上崗后可與老工人簽訂至少一年一對(duì)一的師徒合同，發(fā)揮老工人的技術(shù)“傳、幫、帶”作用，使煤礦企業(yè)全員素質(zhì)得到普遍提高。另外，定期組織舉行煤礦職業(yè)技能大賽，也能對(duì)推動(dòng)技術(shù)比武、崗位練兵，提高操作工人的安全技能起到促進(jìn)作用。對(duì)企業(yè)員工的安全教育要經(jīng)常進(jìn)行，警鐘長(zhǎng)鳴。因?yàn)槿朔磸?fù)的干一種工作會(huì)因懶惰性和麻痹大意忽視安全的問題。所以，應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)考核、事故案例分析，開展安全生產(chǎn)宣傳等活動(dòng)，讓員工知道發(fā)生事故的危害性，重視安全的必要性。

3）重點(diǎn)加強(qiáng)班組建設(shè)。班組是企業(yè)的細(xì)胞，是最基層的組織，直接承擔(dān)著完成生產(chǎn)任務(wù)的職能，是安全管理的最小單位。每個(gè)班組的安全生產(chǎn)搞好了整個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)就有了保障。各級(jí)管理者及班組長(zhǎng)、安全員、群安網(wǎng)員、青安崗員都要及時(shí)準(zhǔn)確地了解和掌握職工的思想情緒和行為表現(xiàn)，有重點(diǎn)、有目標(biāo)地實(shí)施對(duì)重點(diǎn)人的跟蹤管理。關(guān)鍵是抓好安全重點(diǎn)的4種人，即：不懂技術(shù)的糊涂人；盲目蠻干的粗魯人；圖省勁怕麻煩的懶惰人；吃、賭疲勞體力透支的人。掌握人與客觀事物之間的關(guān)聯(lián)和安全生產(chǎn)中職工的表現(xiàn)情緒，克服生產(chǎn)作業(yè)人員的急躁情緒，因?yàn)榧痹昵榫w會(huì)壓抑人的正常創(chuàng)造思維和判斷力，能打亂正常思想和秩序。這種情緒直接會(huì)導(dǎo)致蠻干、冒險(xiǎn)等違章現(xiàn)象的發(fā)生。生產(chǎn)作業(yè)中的煩悶情緒，主要表現(xiàn)出郁悶寡歡、煩躁不安、心不在焉、神情低落、動(dòng)作變形、操作程序失控等，這是促成人為事故發(fā)生的重要根源，必須克服。針對(duì)這些異常行為表現(xiàn)，基層領(lǐng)導(dǎo)、工長(zhǎng)、班組長(zhǎng)要及時(shí)勸解、疏導(dǎo)，化解矛盾和思想包袱或采取暫時(shí)停止作業(yè)的措施，以避免不良行為可能引發(fā)的各類事故。

4）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管檢查要有力度，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過程的監(jiān)管檢查要形成制度，每天、每個(gè)工作場(chǎng)所、作業(yè)面、每道工序都要進(jìn)行巡查、驗(yàn)收。檢查作業(yè)過程的安全操作及任務(wù)完成的安全可靠性。發(fā)現(xiàn)問題的，要及時(shí)提出整改意見和措施，防止作業(yè)過程發(fā)生意外，以及因任務(wù)完成不合格導(dǎo)致事故。

5）堅(jiān)持不斷推進(jìn)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高履職能力。做好露天煤礦安全監(jiān)管工作，隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。一要提高安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)和法規(guī)方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化各級(jí)安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，提高隊(duì)伍的執(zhí)法能力、服務(wù)能力、協(xié)調(diào)能力和信息化監(jiān)管能力，提高安全監(jiān)管水平。二要解決好部分安監(jiān)機(jī)構(gòu)監(jiān)管人員不足、力量薄弱的問題。三要建立和完善激勵(lì)機(jī)制，表彰先進(jìn)，鞭策落后，提高工作積極性、主動(dòng)性；對(duì)日常監(jiān)管中工作不力、玩忽職守、失職瀆職的安監(jiān)人員，按公司法規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

6）加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管控和隱患排查整治力度。一是基層單位必須定期組織安全管理人員、技術(shù)人員和其他相關(guān)人員，分析和辨識(shí)出人員不安全行為、有害因素、不良環(huán)境等危險(xiǎn)源和事故隱患，結(jié)合危險(xiǎn)源種類，建立有效的管控方案。二是分級(jí)推進(jìn)隱患治理工作。實(shí)施隱患登記、整改、驗(yàn)收、全過程跟蹤管理；凡由于隱患整改不徹底導(dǎo)致事故發(fā)生的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和復(fù)查驗(yàn)收人員的責(zé)任。三是加大重大隱患整治力度。對(duì)于專家會(huì)診查出的重大隱患以及定期安全大檢查梳理出的重大安全隱患，要每季度組織開展一次專項(xiàng)督察。

7）做好礦場(chǎng)特殊工種作業(yè)管理。①嚴(yán)格持證上崗制度，無證人員嚴(yán)禁上崗。施工生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)不得因?yàn)樯a(chǎn)任務(wù)緊張或者其它理由，安排或者默許不具備特種作業(yè)資格的人員進(jìn)行特種作業(yè)；②進(jìn)行特殊工種現(xiàn)場(chǎng)考核，不具備現(xiàn)場(chǎng)安全操作技能的，堅(jiān)決淘汰；③進(jìn)行崗前的特殊工種安全教育及培訓(xùn)工作。針對(duì)危險(xiǎn)源不同的每一項(xiàng)工種進(jìn)行教育培訓(xùn)、交底，以及考試；④在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)利用一切可利用的平臺(tái)，做好宣傳工作，創(chuàng)造出良好的安全生產(chǎn)氛圍。如在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全標(biāo)語、宣傳漫畫等，提醒作業(yè)人員要隨時(shí)注意安全生產(chǎn)。

8）重點(diǎn)加強(qiáng)不安全行為人員的管控。對(duì)不安全行為的控制與管理必須做到全面、系統(tǒng)和有效。根據(jù)確定的具體人員不安全行為分類類型，制定適合自己特點(diǎn)的具體控制與管理措施。對(duì)于有意做出不安全行為的人員，要根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)其做出罰款、記過、解除勞動(dòng)合同等處理。對(duì)于發(fā)生無意不安全行為的員工，重點(diǎn)加強(qiáng)規(guī)程、措施培訓(xùn)和安全教育，提高自身安全意識(shí)和自保能力。

2結(jié)語

露天煤礦的安全管理工作是涉及到生產(chǎn)各個(gè)工藝環(huán)節(jié)及每個(gè)員工和管理人員的一個(gè)系統(tǒng)、復(fù)雜、深刻而全面連續(xù)的管理工作，煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)要穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，必須有多方面的共同努力和參與，但歸根結(jié)底是企業(yè)要有安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。本質(zhì)安全管理體系具有傳統(tǒng)粗放型的安全管理不可替代的優(yōu)越性,體系的實(shí)施推廣對(duì)提高煤礦的安全管理水平,建立煤礦安全管理的持續(xù)長(zhǎng)效機(jī)制,具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

作者：李敏單位：神華集團(tuán)準(zhǔn)能公司設(shè)備維修中心