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第1篇

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以人為本，以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、預(yù)防為主為總體要求，以強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、隱患治理、專項(xiàng)整治、安全生產(chǎn)準(zhǔn)入、科技支撐和安全基礎(chǔ)建設(shè)為主要措施，堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管，“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，突出重點(diǎn)，點(diǎn)面結(jié)合，認(rèn)真落實(shí)安全監(jiān)管職責(zé)，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)檢查工作。

二、工作目標(biāo)

一是杜絕較大事故，控制一般事故。

二是每半年對(duì)全鎮(zhèn)非煤礦山企業(yè)檢查1次，復(fù)查1次，檢查比例不少于開工企業(yè)總數(shù)的100%。非煤礦山全年事故數(shù)控制到最低。

三是半年對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位檢查不少于2次，檢查的比例不低于100%。對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶檢查1次，覆蓋率達(dá)100%。

四是全年對(duì)一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位檢查覆蓋率達(dá)100%。

五是全年對(duì)尾礦庫(kù)檢查2次，檢查覆蓋率達(dá)100%。

六是全年對(duì)人員密集場(chǎng)所檢查不少于2次，檢查覆蓋率達(dá)100%。

三、主要任務(wù)

(一)承擔(dān)工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任,按照分級(jí)、屬地原則,依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。

(二)按規(guī)定承擔(dān)非煤礦山企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）單位準(zhǔn)入管理責(zé)任,依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施生產(chǎn)安全準(zhǔn)入制度。負(fù)責(zé)綜合監(jiān)督管理危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）單位安全生產(chǎn)工作。

(三)貫徹實(shí)施工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程,監(jiān)督檢大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大事故隱患排查治理工作;依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

(四)負(fù)責(zé)參與市局組織的安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)督查,根據(jù)職責(zé),參與一般事故調(diào)查處理。

(五)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱“建設(shè)項(xiàng)目”)的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用(以下簡(jiǎn)稱“三同時(shí)”)情況。

(六)組織一般工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)工作,監(jiān)督檢查一般工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)和職業(yè)安全培訓(xùn)工作。

四、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位情況

轄區(qū)監(jiān)管企業(yè)71戶。其中：

1．現(xiàn)有非煤礦山企業(yè)11戶，停產(chǎn)企業(yè)9戶；

2．危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)使用企業(yè)7戶；

3．煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）企業(yè)10戶；

4．一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)戶11戶；

5．尾礦庫(kù)23座；

鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)主要在非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)等行業(yè)和領(lǐng)域，是市非煤礦山監(jiān)管的重點(diǎn)鎮(zhèn)。

五、行政執(zhí)法人員數(shù)量和監(jiān)管執(zhí)法工作日測(cè)算

國(guó)家法定工作日365-104-11＝250天。其中：全年總天數(shù)365天；雙休日＝52周×2天/周＝104天；元旦、春節(jié)、五一、端午、國(guó)慶節(jié)等計(jì)11天法定假日。

安全檢查工作日：

安全檢查工作日＝總法定工作日（660）—其他工作日（90）—非檢查工作日（60）＝510個(gè)工作日。每人約170天。510個(gè)工作日，占國(guó)家法定工作日的77.2％。

其它執(zhí)法工作日：

其它執(zhí)法工作日每人約50天，150個(gè)工作日，占國(guó)家法定工作日的26.5％。包括以下內(nèi)容：

1、生產(chǎn)隱患排查報(bào)告的受理、登記建檔、跟蹤監(jiān)控、督促整改等；有關(guān)報(bào)告、制度、安全措施的備案。

2、貫徹落實(shí)上級(jí)應(yīng)急局、鎮(zhèn)政府的工作，迎接上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查工作。

3、督查鎮(zhèn)安委會(huì)成員單位工作。諸如：春節(jié)、全國(guó)“兩會(huì)”期間、雨季及“十一”等。

非檢查工作日：

非檢查工作日每人約30天，540個(gè)工作日，占國(guó)家法定工作日的12％。包括以下內(nèi)容：

1、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會(huì)議；參加黨群活動(dòng)；機(jī)關(guān)值班等預(yù)計(jì)所占用的工作日。

2、公務(wù)員法定年休假、探親假、婚（喪）假及病、事假。

六、對(duì)企業(yè)監(jiān)管執(zhí)法覆蓋面及檢查內(nèi)容

按照省應(yīng)急局《關(guān)于印發(fā)〈省非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查實(shí)施辦法（試行）〉的通知》（吉安監(jiān)管-字〔2019〕2號(hào)）的規(guī)定，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，采取突出重點(diǎn)檢查、抽查等方法履行檢查職責(zé)。

第一季度

1．對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查；

2．對(duì)非煤礦山企業(yè)做好冬季防滑、防凍、防火、防中毒、窒息等方面的工作；

3．對(duì)停工、停產(chǎn)的非煤礦山企業(yè)做好值班值宿和應(yīng)急管理進(jìn)行安全檢查。

4．做好復(fù)工安全準(zhǔn)入條件的的審核工作，協(xié)助企業(yè)做好復(fù)工組織工作。

5．深入開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全隱患排查治理；開展“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間的安全工作大檢查活動(dòng)和春季安全大檢查。

第二季度

1．抓好冬春專項(xiàng)整治行動(dòng)、檢查、總結(jié)。

2．抓好防春季“桃花水”工作，防止露天礦山山體滑坡，地下礦山防止淹井專項(xiàng)檢查和復(fù)查工作。

3．開展安全月活動(dòng)，對(duì)企業(yè)貫徹落實(shí)“安全生產(chǎn)月”情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

第三季度

1．開展汛期尾礦庫(kù)安全檢查，防止尾礦庫(kù)漫頂、潰壩、滲漏；

2．開展地下礦山、露天礦山汛期防治水為重點(diǎn)的專項(xiàng)檢查，檢查各項(xiàng)安全制度的落實(shí)情況；

3．加強(qiáng)非煤礦山應(yīng)急救援建設(shè)，協(xié)助監(jiān)督企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急演練，強(qiáng)化救護(hù)隊(duì)員的各方面素質(zhì)，不斷提高應(yīng)急救援能力。

第四季度

1．開展冬春會(huì)戰(zhàn)的專項(xiàng)安全檢查；

2．開展“國(guó)慶節(jié)”、“中秋節(jié)”、“元旦”前后安全工作大檢查；

3．對(duì)有行業(yè)主管部門監(jiān)管的企業(yè)按《檢查計(jì)劃》進(jìn)行安全抽查50%；

4．對(duì)季節(jié)性停產(chǎn)的企業(yè)進(jìn)行停產(chǎn)前的安全檢查。

鎮(zhèn)安監(jiān)站計(jì)劃?rùn)z查各類企業(yè)72戶（非煤礦山11戶，危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)7戶，煙花爆竹10戶，一般企業(yè)11戶，尾礦庫(kù)23座，停產(chǎn)企業(yè)9戶），按檢查的頻次總計(jì)檢查154戶次。

對(duì)企業(yè)監(jiān)管檢查內(nèi)容

1．依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況；

2．建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況；

3．按照國(guó)家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，以及其他安全生產(chǎn)投入的情況；

4．依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況；

5．從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)，取得有關(guān)安全資格證書的情況；

6．新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，以及按規(guī)定辦理設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的情況；

7．在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況；

8．對(duì)安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測(cè)的情況；

9．重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況；

10．為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況；

11．在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，與對(duì)方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況；

12．對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況；

13．組織安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況；

14．制定、實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅那闆r；

15．危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山企業(yè)建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊(duì)伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、維護(hù)、保養(yǎng)的情況；

16．按照規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故的情況；

17．依法監(jiān)督檢查地下礦山“六大系統(tǒng)”按期完成情況。

18．金屬非金屬地下礦山領(lǐng)導(dǎo)下井制度的建立、執(zhí)行、考核、獎(jiǎng)懲情況。

19.按規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)情況。

20.依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。

七、監(jiān)管崗位職責(zé)分工

（一）人員崗位

邱純琦（安監(jiān)站站長(zhǎng)）兼鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室主任；

韓敬全、李振祥（站員）。

（二）分工及職責(zé)

站長(zhǎng)工作職責(zé)

1．負(fù)責(zé)安監(jiān)站全面工作；

2．對(duì)鎮(zhèn)管轄以內(nèi)的非煤礦山（含尾礦庫(kù)，下同）企業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范文件的執(zhí)行情況，按檢查計(jì)劃開展日常監(jiān)督檢查；

3．按上級(jí)精神組織開展各類專項(xiàng)整治，制定方案，并總結(jié)上報(bào)；

4．完成非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、工貿(mào)等行業(yè)的檢查計(jì)劃，年度重點(diǎn)工作；

5．根據(jù)檢查計(jì)劃編制現(xiàn)場(chǎng)檢查方案；

6．組織監(jiān)督檢查相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的重大危險(xiǎn)源監(jiān)控工作；

7.負(fù)責(zé)各種報(bào)表及時(shí)上報(bào)，建立各種臺(tái)賬；

8．加強(qiáng)自身建設(shè)，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法，秉公執(zhí)法，提高執(zhí)法效能，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

站員工作職責(zé)

1．協(xié)助站長(zhǎng)做好安監(jiān)站的工作。

2．組織開展危化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的開展及監(jiān)督檢查；建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)的基礎(chǔ)臺(tái)賬；

3．對(duì)上級(jí)文件精神傳達(dá)，開展專項(xiàng)整治總結(jié)；

4．建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、地面工廠、重大危險(xiǎn)源的基礎(chǔ)檔案并及時(shí)更新；

5．建立健全案件檔案，接待來(lái)信、來(lái)訪；

6．對(duì)下達(dá)的責(zé)令整改指令書、復(fù)查意見書、現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄及時(shí)整理并存檔備查；

7．具體負(fù)責(zé)一般企業(yè)（地面工廠）生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管、和安全檢查；

8．積極參與非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹及重大危險(xiǎn)源監(jiān)管，積極參與安全生產(chǎn)違法行為及事故調(diào)查處理,積極完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)；

9．完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)；

10．負(fù)責(zé)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的備案工作；高危行業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案的備案工作；非煤礦山企業(yè)的開工、試生產(chǎn)備案、停產(chǎn)報(bào)告的存檔工作；

11．建立健全非煤礦山企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)、重大危險(xiǎn)源企業(yè)的基礎(chǔ)資料并及時(shí)更新；

12．根據(jù)上級(jí)要求，及時(shí)上報(bào)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等企業(yè)的隱患排查報(bào)表、各種報(bào)表和有關(guān)情況總結(jié)；

13．負(fù)責(zé)建立健全非煤礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員、從業(yè)人員、在用設(shè)備及檢查檢測(cè)的基礎(chǔ)檔案。

八、嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查工作計(jì)劃

1．安全生產(chǎn)監(jiān)管人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，必須明確檢查的責(zé)任和范圍。及時(shí)對(duì)檢查處理情況作出書面的記錄。

2．在現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)及時(shí)處理，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違章行為應(yīng)當(dāng)立即糾正；對(duì)各種安全生產(chǎn)違法行為下達(dá)違法行為的整改通知單進(jìn)行整改。

3．現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法檢查中，發(fā)現(xiàn)重大違法行為及時(shí)報(bào)送市應(yīng)急局。

4．監(jiān)管檢查時(shí)，要做到有機(jī)結(jié)合，即綜合檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合；安全生產(chǎn)檢查與服務(wù)相結(jié)合；定期檢查與重點(diǎn)時(shí)段檢查相結(jié)合。

5．安全生產(chǎn)監(jiān)管人員必須文明執(zhí)法，細(xì)心服務(wù)，廉潔自律、忠于職守、堅(jiān)持原則。

九、執(zhí)行與考核

1．要嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、檢查的計(jì)劃性，確保監(jiān)管檢查計(jì)劃的完成。

2．按月對(duì)監(jiān)管檢查計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行自查，未能完成計(jì)劃的在下月工作中追加，確?！栋踩珯z查計(jì)劃》有效實(shí)施。

3．因上級(jí)工作部署，部門職能職責(zé)調(diào)整和其他不可預(yù)見因素，監(jiān)管、檢查計(jì)劃需進(jìn)行重大調(diào)整與變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整監(jiān)管、檢查計(jì)劃。

第2篇

所謂煤礦工程項(xiàng)目的前期策劃，是指按照項(xiàng)目功能的總體要求和相關(guān)目標(biāo)，進(jìn)行有針對(duì)性的設(shè)計(jì)規(guī)劃。經(jīng)過(guò)深入的篩選和相關(guān)論證，形成項(xiàng)目的總體規(guī)劃。對(duì)于煤礦工程項(xiàng)目，一般要經(jīng)過(guò)前期的可行性評(píng)估、征地工作、立項(xiàng)審批等策劃工作，才能形成針對(duì)性強(qiáng)的項(xiàng)目總體規(guī)劃。

2煤礦工程項(xiàng)目的可行性研究

煤礦工程項(xiàng)目的可行性研究是指在項(xiàng)目確定之前，詳細(xì)、系統(tǒng)、全面的調(diào)查研究與項(xiàng)目相關(guān)的工程、技術(shù)等各方面的條件情況，對(duì)將要實(shí)施的方案進(jìn)行可行性論證，對(duì)建成后可能取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益進(jìn)行合理的預(yù)測(cè)評(píng)估。可以說(shuō)，煤礦工程項(xiàng)目的可行性研究是項(xiàng)目決策的重要依據(jù)。

3煤礦工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理

煤礦工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理內(nèi)容主要包括設(shè)計(jì)任務(wù)書的編制以及對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)度和設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行跟蹤管理。設(shè)計(jì)任務(wù)書編制的主要內(nèi)容是明確各設(shè)計(jì)方的界限與功能配合，定期檢查設(shè)計(jì)的進(jìn)度能否滿足項(xiàng)目進(jìn)程的要求，檢查設(shè)計(jì)的質(zhì)量能否滿足項(xiàng)目功能的要求。同時(shí)，作為設(shè)計(jì)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要注重做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的價(jià)值分析設(shè)計(jì)?？梢哉f(shuō)，影響工程項(xiàng)目投資關(guān)鍵的階段是設(shè)計(jì)階段，只有很好地完成設(shè)計(jì)管理，才能真正發(fā)揮項(xiàng)目的效益。而目前的設(shè)計(jì)合同在某種程度上來(lái)講，大多項(xiàng)目都普遍缺乏對(duì)設(shè)計(jì)方進(jìn)度控制的約束，所以應(yīng)該在設(shè)計(jì)合同中明確表示出項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)度的關(guān)鍵點(diǎn)。

4煤礦工程項(xiàng)目的安全管理

4．1煤礦安全生產(chǎn)中存在問(wèn)題

縱觀煤礦企業(yè)的事故其原因不外乎兩類，一類是客觀原因造成的。煤炭生產(chǎn)過(guò)程中所需的技術(shù)工種比較多，而工作的人員有限，“一人多技”、“一崗多能”的要求相對(duì)較高，同時(shí)煤炭生產(chǎn)中的設(shè)施、設(shè)備也越來(lái)越高，需要人員具備更高的技術(shù)操作水平和維護(hù)、維修水平，而自然環(huán)境又是人所共知的惡劣，煤塵及各種有害氣體對(duì)人的傷害很大，而且工人的勞動(dòng)時(shí)間比較長(zhǎng)，勞動(dòng)強(qiáng)度也比較大，這些客觀原因都是從事煤炭開采工作的安全隱患；另一類是人的原因造成的。從來(lái)煤炭開采工作的人員，因?yàn)槠渥陨淼陌踩庾R(shí)淡薄，因?yàn)橐粫r(shí)的麻痹大意，一時(shí)的疏忽造成的事故占事故比例很大，而安全管理不到位，安全監(jiān)督不到位，也都是人的主觀原因造成的安全隱患。因此，《中華人民共和國(guó)礦山安全法》明確規(guī)定：礦山企業(yè)必須建立健全安全管理制度和各級(jí)負(fù)責(zé)人、各職能機(jī)構(gòu)、各崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)礦山安全管理工作。比如，近兩年來(lái)“領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭下井”便是其中一項(xiàng)保證煤炭生產(chǎn)安全進(jìn)行的一項(xiàng)有力措施。

4．2建立科學(xué)的安全管理模式

為了做好煤礦的安全工作，優(yōu)化煤礦的安全管理，我們有必要在項(xiàng)目管理下創(chuàng)新安全管理模式，將項(xiàng)目管理應(yīng)用到安全管理中。根據(jù)自己企業(yè)的實(shí)際情況，制定科學(xué)而切合實(shí)際的年、月、周安全目標(biāo)，并根據(jù)安全目標(biāo)進(jìn)一步制定出安全生產(chǎn)、安全施工、安全管理工作計(jì)劃，并對(duì)工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)估，根據(jù)預(yù)測(cè)評(píng)估結(jié)果制定出預(yù)防措施，制定預(yù)防方案，然后再按方案去執(zhí)行，按預(yù)防措施去實(shí)施。通過(guò)檢查和監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、處理問(wèn)題。當(dāng)一個(gè)小目標(biāo)達(dá)成后，再重新制定新的目標(biāo)，使新一輪的工作開始再循環(huán)進(jìn)行，使安全工作呈螺旋式地上升態(tài)勢(shì)。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是建立一個(gè)動(dòng)態(tài)的循環(huán)往復(fù)的管理過(guò)程框架。以風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為動(dòng)力，循環(huán)往復(fù)地運(yùn)行，并在運(yùn)行過(guò)程中不斷地進(jìn)行改善，使其不斷提升的安全管理模式。

第3篇

經(jīng)過(guò)云南磷化集團(tuán)有限公司晉寧磷礦（以下簡(jiǎn)稱“晉寧磷礦”）的廠區(qū)時(shí)，可以看到廠區(qū)門口樹立著這樣一塊牌子：“責(zé)任心是安全之魂，標(biāo)準(zhǔn)化是安全之本”。自2008年開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)后，晉寧磷礦的安全管理規(guī)范起來(lái)、生產(chǎn)車間的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范起來(lái)、員工的作業(yè)行為規(guī)范了起來(lái)，構(gòu)筑起一道安全生產(chǎn)的堅(jiān)實(shí)防線。

晉寧磷礦是云南磷化集團(tuán)有限公司下屬的四大主體礦山之一，是集采、選為一體的大型現(xiàn)代化露天礦山。2013年，被第一批評(píng)為“國(guó)家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)”。在標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建過(guò)程中，晉寧磷礦運(yùn)用策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)的動(dòng)態(tài)管理模式，從制度規(guī)程建設(shè)、生產(chǎn)工藝安全管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、員工安全教育培訓(xùn)、安全檢查及隱患整改、重大危險(xiǎn)源（點(diǎn)）監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)價(jià)、應(yīng)急救援體系建設(shè)等方面，持續(xù)改進(jìn)，逐步建立自我約束、自我修正、自我完善、自我提升的安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制。

建章立制 完善安全管理網(wǎng)絡(luò)

根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，晉寧磷礦制定了安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的實(shí)施方案，成立了以礦長(zhǎng)為組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作計(jì)劃、步驟任務(wù)及職責(zé)，并重塑“安全”理念：領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變觀念認(rèn)可“安全是確保生產(chǎn)任務(wù)完成的基礎(chǔ)”；管理人員轉(zhuǎn)變觀念知道“安全管理的重點(diǎn)是過(guò)程控制”；操作人員轉(zhuǎn)變觀念明白“標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)是安全生產(chǎn)的保障”。

同時(shí)，晉寧磷礦建立起“礦—車間—班組”三級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò)，按照“縱向到底、橫向到邊”“管生產(chǎn)必管安全”的原則，明確各級(jí)組織、人員的安全職責(zé)。每年簽訂安全責(zé)任書，對(duì)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、控制指標(biāo)層層分解、落實(shí)，確保安全責(zé)任的落實(shí)；此外，還簽訂班組安全責(zé)任書和員工安全承諾書，確保班組安全責(zé)任及員工安全行為主體責(zé)任的落實(shí)。

為促進(jìn)安全責(zé)任的落實(shí)，晉寧磷礦將安全績(jī)效監(jiān)測(cè)納入經(jīng)濟(jì)績(jī)效考核范疇，設(shè)置專項(xiàng)安全績(jī)效監(jiān)測(cè)的考核項(xiàng)目、明確考核方法，每年對(duì)上一年度的安全績(jī)效監(jiān)測(cè)情況進(jìn)行分析、總結(jié)和評(píng)價(jià)，制定下一年度安全績(jī)效監(jiān)測(cè)的實(shí)施細(xì)則。對(duì)事故指標(biāo)、基礎(chǔ)安全管理和現(xiàn)場(chǎng)安全管理等指標(biāo)，實(shí)施定期檢查、及時(shí)糾偏，確保安全管理控制指標(biāo)得到有效監(jiān)控。

晉寧磷礦還結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及相關(guān)法律法規(guī)的要求，對(duì)安全管理規(guī)章制度進(jìn)行梳理、完善，對(duì)可執(zhí)行的進(jìn)行認(rèn)真落實(shí)，不適宜的進(jìn)行完善補(bǔ)充。晉寧磷礦在整合原有安全操作規(guī)程、設(shè)備安全操作規(guī)程、崗位危險(xiǎn)有害因素的基礎(chǔ)上，編制了《生產(chǎn)崗位員工安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》《關(guān)鍵任務(wù)及危險(xiǎn)性作業(yè)指導(dǎo)書》。通過(guò)每年對(duì)制度的適應(yīng)性、有效性及執(zhí)行情況的檢查、評(píng)價(jià)、更新，確保各項(xiàng)工作有章可循、有法可依，樹立起規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)意識(shí)。

調(diào)動(dòng)全員參與消除事故隱患

消除事故苗頭，先得排除事故隱患。晉寧磷礦將安全檢查作為消除事故隱患的一個(gè)重要手段，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)辨識(shí)結(jié)果及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，按照不同的檢查項(xiàng)目，健全完善了巡回、例行、綜合及專項(xiàng)檢查表。以檢查標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)檢查行為，檢查不以“面小而不為”，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備（設(shè)施）、危險(xiǎn)源（點(diǎn)）安全狀態(tài)、“三違”作業(yè)行為查處、基礎(chǔ)臺(tái)賬管理等方面都不放過(guò)，確保安全檢查不留死角。

對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，晉寧磷礦要求按照隱患情況，當(dāng)場(chǎng)可以整改的，馬上整改；當(dāng)場(chǎng)不能整改的，明確責(zé)任人，限期整改；未能限期整改的，要制訂整改計(jì)劃，落實(shí)防范措施，明確整改責(zé)任人、整改時(shí)間，做到專人落實(shí)。

此外，晉寧磷礦還持續(xù)開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)”，調(diào)動(dòng)全員參與“查隱患、報(bào)隱患、治隱患”，對(duì)員工報(bào)告的隱患及時(shí)處理，并給予獎(jiǎng)勵(lì)，逐步建立事故隱患排查治理的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

強(qiáng)化班組安全管理

按照《云南磷化集團(tuán)有限公司班組安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》，晉寧磷礦把“安全管理重心前移到班組、到崗位”，加強(qiáng)班組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，抓實(shí)班組安全管理。同時(shí)充分發(fā)揮班前會(huì)的作用，要求班組長(zhǎng)上班前，查班組員工的精神面貌、勞防用品的穿戴；安排工作時(shí)，辨識(shí)危險(xiǎn)隱患，提一提安全注意事項(xiàng)；員工上崗時(shí)，自己要做到“一想二查三嚴(yán)”（一想，當(dāng)天生產(chǎn)中有哪些不安全因素，以及如何處置，做到把安全放在首位。二查，查工作場(chǎng)所、機(jī)械設(shè)備、工具材料是否符合安全要求，有無(wú)隱患；查自已的操作是否會(huì)影響周圍人的安全，以及防范措施是否妥當(dāng)。三嚴(yán)，嚴(yán)格遵守安全制度，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律）。

提高員工安全素質(zhì)

晉寧磷礦認(rèn)為安全教育在安全管理工作中非常重要，因此組織開展了多種形式的安全教育。通過(guò)班前會(huì)、“安全生產(chǎn)月”、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全曲藝大賽、全員年度安全學(xué)習(xí)、五大工種技能培訓(xùn)、崗位技術(shù)比武、應(yīng)急救援演練等活動(dòng)，加強(qiáng)員工對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程、有害因素、事故應(yīng)急等知識(shí)的學(xué)習(xí)。

此外，晉寧磷礦還全力推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)，倡導(dǎo)“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”理念。通過(guò)安全演講、安全展板、安全警示教育、征集安全文章等活動(dòng)，宣傳安全法律法規(guī)，普及安全知識(shí)；在工作現(xiàn)場(chǎng)增設(shè)溫馨標(biāo)語(yǔ)，融入安全管理理念；征集企業(yè)安全管理格言，宣傳工余安全知識(shí)等。將標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)意識(shí)、“安全第一”“安全為我”“一人安全，全家幸?！钡劝踩砟钪饾u根植于員工的思想意識(shí)中，落實(shí)到員工的作業(yè)行為中，促進(jìn)員工實(shí)現(xiàn)“要我安全—我要安全—我懂安全—我會(huì)安全”過(guò)程的轉(zhuǎn)變。

重視危險(xiǎn)源點(diǎn)的管控

晉寧磷礦把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的核心內(nèi)容——風(fēng)險(xiǎn)控制管理，貫穿到整個(gè)安全管理過(guò)程中，鼓勵(lì)員工參與風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，做到“識(shí)危險(xiǎn)、辨危險(xiǎn)、知危險(xiǎn)、治危險(xiǎn)、防危險(xiǎn)”。依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、管理缺陷進(jìn)行重點(diǎn)檢查。按照PDCA循環(huán)，落實(shí)各項(xiàng)糾正、預(yù)防措施。