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各村（居）民委員會、各辦公室：

為進(jìn)一步加強全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌充分就業(yè)工作，深入貫徹落實“雙服務(wù)”工作精神，強化村（居）、企業(yè)對就業(yè)工作的重視和領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村（居）兩級組織推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)困難群體就業(yè)再就業(yè)的合力作用，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實際情況，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，扎實推進(jìn)實施《就業(yè)促進(jìn)法》，進(jìn)一步發(fā)揮鎮(zhèn)、村（居）級組織在促進(jìn)就業(yè)工作中的積極作用，堅持實施積極的就業(yè)政策，拓展就業(yè)服務(wù)平臺，提升就業(yè)服務(wù)水平，多渠道擴大就業(yè)，加大對就業(yè)困難群體的援助力度，完善政府促進(jìn)就業(yè)的長效機制，實現(xiàn)全鎮(zhèn)勞動者的充分就業(yè)，促進(jìn)社會的和諧穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

從2010年起，我鎮(zhèn)創(chuàng)建充分就業(yè)鎮(zhèn)工作啟動，先選擇條件成熟村（居）創(chuàng)建，以點帶面，逐步推廣，建立健全創(chuàng)建工作長效機制。具體內(nèi)容有：建立促進(jìn)就業(yè)工作組織體系，確保就業(yè)工作正常化；建立健全零就業(yè)家庭動態(tài)管理、動態(tài)援助的長效工作機制，消除現(xiàn)有零就業(yè)家庭，實現(xiàn)零就業(yè)家庭“動態(tài)為零”；通過開發(fā)公益型崗位，鼓勵用人單位吸納“就業(yè)困難”人員，加大“就業(yè)困難”人員就業(yè)扶持力度；健全公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)功能，滿足所有求職人員和需要就業(yè)援助的人員就業(yè)服務(wù)要求。

三、工作措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署安排

為進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識就業(yè)的重要性，決定成立箬橫鎮(zhèn)創(chuàng)建充分就業(yè)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見附件），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)相關(guān)工作，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織實施。各村、居委要高度重視，在村、居委成立相應(yīng)的以村（居）支部書記或村（居委）主任為組長的“促進(jìn)充分就業(yè)工領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)解決群眾的就業(yè)問題，建立全覆蓋的基層就業(yè)服務(wù)機構(gòu)。

（二）加強宣傳，形成創(chuàng)建氛圍

充分發(fā)揮宣傳輿論的導(dǎo)向和監(jiān)督作用，不斷提高對勞動保障工作的知曉率和認(rèn)同度，通過新聞媒體、張貼宣傳海報等形式在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展創(chuàng)建充分就業(yè)宣傳工作，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍；設(shè)立政策咨詢服務(wù)點，加強法制宣傳，大力推進(jìn)勞動社會保障法制宣傳進(jìn)村（居）、進(jìn)企業(yè)，為我鎮(zhèn)勞動社會保障事業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

（三）建全機制，落實工作責(zé)任

進(jìn)一步建立健全各項制度，明確各部門、各單位工作職責(zé)，規(guī)范創(chuàng)建方式、方法，統(tǒng)一創(chuàng)建步驟；村（居）社會保障員實行專人負(fù)責(zé)制，定期進(jìn)行職業(yè)道德教育，強化責(zé)任意識，提高業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，其工作表現(xiàn)、工作實效實行綜合評分制，直接和工作報酬掛鉤，獎優(yōu)罰后；落實充分就業(yè)創(chuàng)建考核機制，把充分就業(yè)村（居）創(chuàng)建工作列入年度對村（居）工作考核指標(biāo)之一。

（四）整合資源，建立長效機制

充分發(fā)揮技能培訓(xùn)基地作用，加強就業(yè)、再就業(yè)人員技能培訓(xùn)，為就業(yè)困難人員提供創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、見習(xí)機會；暢通就業(yè)信息和援助渠道，掌握各村勞動力資源狀況，對就業(yè)困難人群進(jìn)行有針對性就業(yè)安排，并進(jìn)行跟蹤管理，使所有求職和需要就業(yè)援助的人員得到優(yōu)質(zhì)、高效的就業(yè)服務(wù)；把創(chuàng)建工作與日常工作有機結(jié)合，增強公眾滿意度，逐步形成以人為本、動態(tài)援助的長效就業(yè)服務(wù)機制，確保充分就業(yè)鎮(zhèn)的創(chuàng)建成功。

四、工作步驟

第一階段（7-8月）：準(zhǔn)備階段。成立鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺創(chuàng)建工作方案。各創(chuàng)建村（居）相應(yīng)成立組織機構(gòu)，落實人員、場地、經(jīng)費到位，明確操作規(guī)程，并對轄區(qū)內(nèi)就業(yè)基本情況進(jìn)行調(diào)查摸底，建立臺帳。

第二階段（8-9月）：實施階段。開展廣泛宣傳，形成創(chuàng)建氛圍。同時對各村（居）上報的調(diào)查摸底，進(jìn)行整理、分析、匯總，展開就業(yè)援助大行動。召開2-3次座談會，專題研究創(chuàng)建過程中的重點、難點問題，尋求突破，形成系統(tǒng)的就業(yè)情況分析報告。

第三階段（10-11月）：自評階段。創(chuàng)建村（居）上報創(chuàng)建材料，鎮(zhèn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組組織對創(chuàng)建村（居）進(jìn)行檢查，進(jìn)一步了解和掌握創(chuàng)建工作落實的成效，對不足之處加以整改。

第四階段（12月）：迎評階段。制定迎評方案，做好迎評各項準(zhǔn)備工作。

五、工作要求

開展“充分就業(yè)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，是全鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的有效載體，是貫徹落實市委、市政府具體工作的有效舉措，對促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會健康發(fā)展將起到積極的推動作用。各村、有關(guān)部門、機關(guān)各辦（所）要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，加強協(xié)調(diào)，形成合力，共同將工作抓實抓好，確保創(chuàng)建成功。