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第1篇

為認真貫徹《食品安全法》，建立流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管管理，誠信經(jīng)營、消費維權(quán)于一體的運行機制，分局根據(jù)省、市局的相關(guān)工作部署，創(chuàng)新思路，實現(xiàn)“食品安全放心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）”創(chuàng)建系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化、群眾化，進一步促進食品安全工作向縱深方向發(fā)展。

一是強化宣傳引導(dǎo)。組織消?？啤⒏鞴ど趟鶊?zhí)法人員深入社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），鋪開一張食品安全宣傳網(wǎng)，充分利用宣傳欄、宣傳橫幅，咨詢站點等群眾喜聞樂見的形式講解食品安全法律知識，認識假劣食品的特點及危害，提高消費者食品消費素養(yǎng)和維權(quán)水平，引導(dǎo)消費者自覺抵制、舉報問題食品，同時采取走訪、座談的形式聽取群眾在食品安全、工商監(jiān)管等方面的建議，使食品安全放心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）的創(chuàng)建活動深入人心。

二是聘請流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督員。在強化宣傳工作的同時，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）組織了“創(chuàng)建流通環(huán)節(jié)食品安全放心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）”啟動儀式，進一步引導(dǎo)知法、懂法，有較高食品安全維權(quán)意識的熱心群眾參與食品安全監(jiān)督工作，將他們聘請為流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督員，充分利用群眾的力量在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）展開食品安全社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)督員每日不定時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）內(nèi)食品經(jīng)營場所的巡視，一旦發(fā)現(xiàn)涉嫌食品經(jīng)營違法行為的及時勸教并報告轄區(qū)工商所，實現(xiàn)食品安全的群眾管理，形成“群防群控”的格局。

第2篇

一、智囊作用日益凸顯。

經(jīng)貿(mào)發(fā)展局作為全區(qū)經(jīng)濟工作牽頭部門，始終定位于黨工委、管委會的決策“智囊”，著力在規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)研究、項目謀劃等領(lǐng)域深入開展工作。在2012年10月承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中示范園區(qū)獲省政府正式批復(fù)后，立即啟動了《承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中示范園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制前期工作，2013年3月規(guī)劃正式起草，6月規(guī)劃完成全部編制工作。同時，持續(xù)加大針對重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域的研究和追蹤，強化與拓墣產(chǎn)業(yè)研究所、賽迪顧問、電子視像協(xié)會等專業(yè)機構(gòu)和媒體的溝通聯(lián)絡(luò)，及時掌握國際、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和政策變化，撰寫《深耕產(chǎn)業(yè)鏈，培育價值鏈，完善服務(wù)鏈——關(guān)于區(qū)平板顯示特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路的思考》等調(diào)研報告，建立動態(tài)謀劃項目庫，一批重點產(chǎn)業(yè)項目已列入了由國家發(fā)改委、財政部批準(zhǔn)的《省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點實施方案》，以我區(qū)為主導(dǎo)的平板顯示產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展成為國家試點。

二、項目管理科學(xué)規(guī)范

一方面，積極建立健全項目管理流程，嚴格執(zhí)行項目立項審批、節(jié)能評估、境外投資等方面政策法規(guī)，完善受理、轉(zhuǎn)報和存檔程序，截止11月4日審批企業(yè)投資項目備案42件，企業(yè)投資項目預(yù)審62件，政府投資項目核準(zhǔn)51件，外商投資企業(yè)審批10件，轉(zhuǎn)報17項，全面落實限時辦結(jié)。另一方面，對支柱產(chǎn)業(yè)、重大項目和重點企業(yè)建設(shè)、運營情況的實時監(jiān)測，深入調(diào)查研究，以產(chǎn)業(yè)、投資為維度，建立產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，強化對重點項目的交叉管理。2013年，納入省861計劃項目9個，計劃投資122.13億元，前季度完成投資126.11億元，占全年計劃103.2%；納入市重點項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)度項目6個，計劃投資141億元，前三季度完成投資143.7億元，占全年計劃101.5%；納入市1346行動計劃項目33個，投資198.42億元，前三季度完成投資174.3億元，占全年計劃87.8%。全年央企新簽約項目、新開工項目、當(dāng)年實際完成投資、新竣工項目、新簽約項目個數(shù)、新開工項目個數(shù)等目標(biāo)任務(wù)預(yù)計可全部超全年計劃完成，并被省重大項目領(lǐng)導(dǎo)小組授予“2012年實施861行動計劃先進集體”榮譽稱號。第三是認真研究和精確把握國家、省各類扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項政策，提前了解資金導(dǎo)向和政策范圍、流程，主動對接省、市相關(guān)部門尋求指導(dǎo)和幫助，積極組織園區(qū)企業(yè)提前謀劃儲備項目，按照申報節(jié)點精心編制項目申報材料，統(tǒng)籌做好項目申報溝通協(xié)調(diào)，突出項目申報的針對性和有效性。在當(dāng)前國家、省對產(chǎn)業(yè)扶持重點政策資金逐年減少，資金導(dǎo)向偏向民生、基建的不利形勢下，全年共申報各類專項20項，受理各類項目資金申請61個，篩選符合條件轉(zhuǎn)報項目10個，其中鑫晟8.5代線獲得2012年度省戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)資金5000萬元，藍光LED項目獲得2012年度省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項資金300萬。第四是加大國債項目監(jiān)管力度，實時關(guān)注區(qū)內(nèi)國債項目建設(shè)進度，配合財政部門做好國債資金使用監(jiān)督，落實各級督查整改措施。

三、企業(yè)服務(wù)創(chuàng)新模式

2013年，經(jīng)貿(mào)發(fā)展局緊緊圍繞“一切為了項目，項目就是一切”的理念，主動探索服務(wù)新模式，走出了一條極具特色的服務(wù)路徑。一是常規(guī)問題系統(tǒng)化處理，連貫流程。進一步健全快捷、高效反映和解決問題的綠色通道，創(chuàng)建“企業(yè)問題臺賬”，規(guī)范處理流程，形成全面的服務(wù)素材，編制成《區(qū)企業(yè)服務(wù)導(dǎo)航冊》，為企業(yè)提供快捷、高效的服務(wù)指南。同時，定期“企業(yè)服務(wù)月度匯報材料”、《企業(yè)服務(wù)期刊》等形式，與管委會各部門進行信息傳遞，建立跟蹤服務(wù)機制。二是發(fā)動企業(yè)抱團聯(lián)動，集中服務(wù)。牽頭組建了區(qū)企業(yè)聯(lián)盟，先后組織區(qū)內(nèi)企業(yè)參加21場具有全國影響力的展會、3個高峰論壇以及多場企業(yè)上市培訓(xùn)會等活動，持續(xù)擴大企業(yè)聯(lián)盟的影響和合作領(lǐng)域，深入解決企業(yè)生產(chǎn)過程中遇到的宣傳、融資、上市、交流等問題。目前，聯(lián)盟已擁有112家企業(yè)成員，企業(yè)間交流合作活動頻繁，企業(yè)凝聚力和整體競爭實力逐漸增強。三是依法兌現(xiàn)政策、協(xié)議，為企減負。全面落實工業(yè)項目行政事業(yè)收費和小微企業(yè)行政收費減免政策，統(tǒng)籌安排管委會自持的宿舍、廠房，合理調(diào)配和協(xié)調(diào)企業(yè)閑置廠房、辦公樓等資源。同時，本著尊重歷史，以協(xié)議為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的原則，為符合條件的企業(yè)兌現(xiàn)政策、根據(jù)協(xié)議約定進行財政獎勵返還，積極妥善地處理原瑤海工業(yè)園、三十頭及工業(yè)園孵化區(qū)歷史遺留問題。

四、基地功能持續(xù)完善

始終將完善基地功能作為促進開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要抓手，圍繞重點項目建設(shè)，全面提升綜合配套能力。2013年，不斷加強與海關(guān)的聯(lián)系，與省市相關(guān)部門多次赴京推進綜保區(qū)申報工作，第一輪征求部委意見已經(jīng)結(jié)束，各相關(guān)部委會簽正在進行，待報國務(wù)院審批，綜保區(qū)規(guī)劃設(shè)計工作業(yè)已啟動，將在項目獲批后按照“高起點、高標(biāo)準(zhǔn)”的要求盡快開工建設(shè)?！皣鴻z局綜合實驗樓”設(shè)計工作即將結(jié)束，正在申報“2014年市公益性項目”，力爭2014年開工。168中學(xué)東校區(qū)已開學(xué)一年，在2013年高考中取得優(yōu)異成績，醫(yī)科大學(xué)第四附屬醫(yī)院已開工建設(shè)，將于2015年正式建成并投入使用，教育、醫(yī)療等配套資源效應(yīng)快速顯現(xiàn)。

五、科技創(chuàng)新成效顯著。

不斷加大對區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)培育力度，定期召開專場培訓(xùn)會，受訓(xùn)人員達200人次以上，共計50多家企業(yè)60多個項目進入科技企業(yè)庫和項目庫。大力支持企業(yè)制訂標(biāo)準(zhǔn)和培育品牌，鼓勵企業(yè)積極承擔(dān)和參與國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，企業(yè)科研實力和自主創(chuàng)新意識不斷增強。全年全區(qū)預(yù)計新增專利申請數(shù)突破1000件，同比增長35%，其中新增發(fā)明專利申請數(shù)達300件以上，同比增長60%；新認定市級知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)4家，新增市級工程技術(shù)研發(fā)中心2家，新增市級企業(yè)技術(shù)中心4家，新增省級企業(yè)技術(shù)中心4家；新增省級創(chuàng)新型試點企業(yè)5家；全社會研發(fā)投入（R&D）預(yù)計超過5億元。預(yù)計至2013年底，全區(qū)將實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值370億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值70%以上。5月份，省政府再次授予我區(qū)“省創(chuàng)新型園區(qū)”稱號，這是我區(qū)連續(xù)兩屆獲此殊榮，也是全省連續(xù)兩次獲此表彰的五家園區(qū)之一，園區(qū)企業(yè)綜合競爭力快速提升。

六、外貿(mào)發(fā)展領(lǐng)先全市

積極開展外貿(mào)企業(yè)包保服務(wù)、推動信用保險、組織開展外貿(mào)政策宣講會等多項舉措，推動外貿(mào)工作快速發(fā)展。2013年1-8月份，全區(qū)外貿(mào)進出口總額達142185萬美元，同比增長98.5%，其中，出口38350萬美元，同比增長53%；進口103835萬美元，同比增長122.8%，完成全年目標(biāo)任務(wù)的83%，預(yù)計全年可完成17.5億美元，增速、目標(biāo)完成進度均遙遙領(lǐng)先各開發(fā)區(qū)，區(qū)已成為市外貿(mào)發(fā)展的重要力量。

七、市場建設(shè)穩(wěn)步有序

一是進一步做好民生商務(wù)工作，積極推動農(nóng)貿(mào)市場按照全市統(tǒng)一部署時間完成標(biāo)準(zhǔn)化改造，完成7家社區(qū)蔬菜直銷店和4輛蔬菜流動車的布點，新增10輛早餐車定點供應(yīng)，切實保障便民惠民菜籃子體系建設(shè)執(zhí)行到位，滿足區(qū)內(nèi)居民的生活需求。二是完善價格監(jiān)測預(yù)警機制，重點突出對糧油、豬肉、蔬菜等日常民生價格的監(jiān)測和巡查，建立監(jiān)測臺賬，完成了重點領(lǐng)域成本調(diào)查，從而全面掌握和了解各項經(jīng)濟活動真實運營成本基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。三是強化市場流通監(jiān)管，圍繞文明創(chuàng)建、衛(wèi)生創(chuàng)建工作，認真做好各類市場的清理整頓，完成我區(qū)生豬屠宰審核清理和肉菜流通追溯體系試點單位建設(shè)任務(wù)，轄區(qū)市場管理水平大幅提高。

八、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整

2013年，圍繞加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深入實施的目標(biāo)，著力做好項目運作、土地流轉(zhuǎn)、秸稈禁燒，以及惠農(nóng)政策落實等工作,全區(qū)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。

1、扎實培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。以農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點，全年共引進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目26個，戈斯曼、綠神花卉、本亮合作社、卓茵農(nóng)業(yè)等行業(yè)龍頭相繼入駐，建設(shè)各類農(nóng)業(yè)園區(qū)面積11630.16畝，現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)格局基本形成，以紡織服裝、木質(zhì)家具制造為主體的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)初現(xiàn)規(guī)模，預(yù)計全面可實現(xiàn)加工產(chǎn)值為52.2億元。截至10月底，已完成新增高效特色農(nóng)業(yè)面積2.2萬畝，新增特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地5個，新增農(nóng)業(yè)示范園區(qū)3個、新增設(shè)施工業(yè)1000畝。

2、有序推進土地流轉(zhuǎn)。繼續(xù)堅持“依法、自愿、有償”原則，全面推進土地流轉(zhuǎn)工作。2013年三十頭社區(qū)新增一次流轉(zhuǎn)土地3193.89畝，全區(qū)已累計完成流轉(zhuǎn)土地82672.84畝，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程奠定了堅實基礎(chǔ)。

3、秸稈禁燒取得佳績。禁燒期間，全區(qū)共出動流動宣傳車33輛，撥付農(nóng)戶油菜秸稈搬運離田集中堆放補助、小麥秸稈粉碎還田補助53.36萬元，確保順利實現(xiàn)“不燃一把火，不冒一處煙”目標(biāo)，有望實現(xiàn)“秸稈禁燒先進縣區(qū)”四連冠。

4、惠農(nóng)政策高效落實。為確?；蒉r(nóng)補貼及時、安全、準(zhǔn)確無誤兌現(xiàn)，從政策執(zhí)行、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入、表格數(shù)字審核、公開公示評議、資金撥付兌現(xiàn)、銀行打卡發(fā)放、資金監(jiān)督檢查七個方面嚴格把關(guān)，累計兌現(xiàn)“糧食直補、農(nóng)資綜補”、水庫移民直補、政策性農(nóng)業(yè)保險、退耕還林補助、財政獎補等各類政策資金743.42萬元。

九、安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)

隨著平板顯示產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)新城的快速建設(shè)，2013年全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體可控，全年未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，生產(chǎn)安全事故9312起，同比上升34.7%；死亡3人（道路交通2人、工礦商貿(mào)1人），同比下降17.4%。圍繞制度體系建設(shè)、隱患治理、打非治違、宣教培訓(xùn)等系統(tǒng)工作，著力提升企業(yè)安全生產(chǎn)意識，提高安全生產(chǎn)投入、落實安全生產(chǎn)任務(wù)、創(chuàng)建安全生產(chǎn)社區(qū)。出臺了《區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作導(dǎo)則（試行）》等規(guī)章制度，規(guī)范安全生產(chǎn)事故隱患排查、上報、治理工作流程，明確主體責(zé)任，積極推動化工集中區(qū)整體性安全風(fēng)險評價。全面實施各節(jié)日、“隱患集中排查月”、安全生產(chǎn)集中專項檢查、百日安全生產(chǎn)大檢查等專項行動，擴大隱患排查范圍和力度，共檢查企業(yè)187家，排查隱患共計297處，整治292處，整改率98.2%，掛牌督辦重大事故隱患13處，年底前全部整改完畢。大力開展宣教培訓(xùn)專項工作，“安全月宣傳咨詢?nèi)铡薄踩a(chǎn)知識競賽、安全生產(chǎn)監(jiān)管人員春訓(xùn)班、職工安全資格證培訓(xùn)等活動深入人心，發(fā)放各類宣傳培訓(xùn)材料10余萬份，組織宣傳報道近百篇，實現(xiàn)了宣教培訓(xùn)范圍全覆蓋，安全生產(chǎn)監(jiān)管人員業(yè)務(wù)技能和素質(zhì)大幅提高，企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員專業(yè)水平跨上新臺階。巡查執(zhí)法與群眾舉報查處相結(jié)合，危險化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、職業(yè)危害和工礦商貿(mào)等重點行業(yè)領(lǐng)域打非治違成果顯著。深入開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，指導(dǎo)試點單位科學(xué)構(gòu)建隱患排查治理體系，企業(yè)開展職業(yè)危害控評自覺性不斷提高，安全社區(qū)創(chuàng)建工作實現(xiàn)突破。

2013年，經(jīng)貿(mào)局各項工作取得了新進步、新成績，但部分經(jīng)濟指標(biāo)完成情況不理想，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型面臨新的困難，發(fā)展后勁有所減弱。

2014年，將圍繞以下幾個方面開展工作：

一、進一步強化載體優(yōu)勢，積極推動開發(fā)區(qū)更名升級。

近年來，區(qū)先后被評為“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”、“國家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地”、“省創(chuàng)新型園區(qū)”，以及“承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中示范園區(qū)”，隨著產(chǎn)業(yè)新城和平板顯示產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)步伐的不斷加快，開發(fā)區(qū)原有名稱和架構(gòu)已無法適合發(fā)展需要，推動更名和升級工作勢在必行。要在2013年國家相關(guān)部委開展的新一輪開發(fā)區(qū)清理整頓工作基礎(chǔ)上，積極謀劃、主動對接，嚴格按照要求開展前期，力爭取得實質(zhì)進展。重點推動出入境檢驗檢疫局、綜保區(qū)（北區(qū)）盡快獲批、開建，加速形成產(chǎn)品檢測、認證、通關(guān)等進出口業(yè)務(wù)的便捷服務(wù)體系，提升綜合承載能力。

二、進一步抓好項目謀劃，加強項目管理。

緊緊抓住承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中示范園區(qū)建設(shè)機遇，按照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局要求，深入挖掘已入?yún)^(qū)重點項目潛力，積極整合存量資源，圍繞京東方、中國電子集團（彩虹）、中航科技（樂凱）、南車等大型央企、國企，著力推進鑫晟8.5代線項目實現(xiàn)量產(chǎn)，確保OGS觸摸屏、智能制造裝備基地、南車軌道車輛維修基地、安醫(yī)大四附院項目、京商商貿(mào)城項目等重點項目順利建設(shè)，按照彌補產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，做強優(yōu)勢領(lǐng)域，提升整體競爭力的思路，再精心謀劃一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目。同時，要不斷擴大對已存量企業(yè)的監(jiān)督和扶持，跟蹤了解企業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)、運營情況和質(zhì)量，全方位做好企業(yè)與各級各部門的溝通紐帶，及時將企業(yè)的需求和困難，各類政策和規(guī)定傳達到位、宣傳到位。加大對工業(yè)發(fā)展的有效投入，強化工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)控及投資調(diào)度，圍繞電子信息振興專項、平板顯示集聚試點資金、省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金等重點政策資金的組織申報工作，加強對項目的在謀劃、前期審批、資金落實、建設(shè)進度等多個環(huán)節(jié)的監(jiān)督和服務(wù)力度。進一步完善中央預(yù)算內(nèi)投資項目監(jiān)督管理，主動對接各級投資審批、財政、審計等部門，從項目申報源頭嚴格規(guī)范，在資金使用過程依法監(jiān)督，保障項目建設(shè)實現(xiàn)預(yù)期效益。

三、進一步強化服務(wù)職能，推進無障礙服務(wù)

以推動項目快落地、快投產(chǎn)、快出效益為工作目標(biāo)，服務(wù)型政府職能轉(zhuǎn)變，繼續(xù)堅持定期分組調(diào)研企業(yè)，將生產(chǎn)運營中存在的問題在源頭收集，在第一線解決，定期印發(fā)《企業(yè)服務(wù)期刊》，更新《區(qū)無障礙服務(wù)導(dǎo)航冊》等。重點圍繞“土地、資金、用工、技改”等企業(yè)發(fā)展過程中遇到的突出瓶頸，充分發(fā)揮政策把握精準(zhǔn)、信息渠道暢通、對企關(guān)系良好的先天優(yōu)勢，引導(dǎo)潛力企業(yè)增資擴產(chǎn)和開展合作，助推企業(yè)與金融資本積極對接，為有條件的企業(yè)搭建上市平臺。持續(xù)發(fā)揮政策性資金和獎勵的扶持作用，按照“責(zé)權(quán)利對等，財政引導(dǎo)，雙向約束”的原則進一步規(guī)范兌現(xiàn)程序。篩選一批社會機構(gòu)服務(wù)企業(yè)，積極構(gòu)建多元化的社會化服務(wù)體系，提高企業(yè)服務(wù)層次，不斷擴大企業(yè)聯(lián)盟影響力和輻射力。

四、進一步提升創(chuàng)新實力，建設(shè)科技產(chǎn)業(yè)高地

緊緊圍繞“工業(yè)引擎、創(chuàng)新高地”的新定位,以培育高新技術(shù)企業(yè)，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展為抓手，不斷提升創(chuàng)新型園區(qū)檔次，努力建設(shè)國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。繼續(xù)圍繞京東方、彩虹、海潤等龍頭企業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)鏈培育力度，抓住省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚試點獲批的歷史機遇，扎實做好專利申報、研發(fā)平臺建設(shè)、高新技術(shù)企業(yè)認定等基礎(chǔ)工作，協(xié)調(diào)企業(yè)、高校、科研院所深化合作，構(gòu)建“官產(chǎn)學(xué)研”對接平臺，有力保障科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化全面、高效。繼續(xù)完善區(qū)本級自主創(chuàng)新扶持政策，加大國家、省、市相關(guān)政策的宣傳、推廣和執(zhí)行力度，圍繞科技人才、項目、資金等方面營造有利于創(chuàng)新型園區(qū)發(fā)展的政策環(huán)境。

五、進一步優(yōu)化外貿(mào)服務(wù)，構(gòu)建現(xiàn)代市場體系

借助國家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地重要載體，深入開展對口包保服務(wù)，加大外貿(mào)市場研究和對接力度，積極為企業(yè)提供外貿(mào)市場發(fā)展的信息和資源。進一步優(yōu)化服務(wù)網(wǎng)點規(guī)劃，鼓勵發(fā)展社區(qū)超市、便利店、專利店等新型業(yè)態(tài)，持續(xù)推動準(zhǔn)化菜市場改造、惠民菜籃子工程，嚴格執(zhí)行民生價格采集監(jiān)測點定期報送，確保數(shù)據(jù)采集的準(zhǔn)確、及時。全面推行物業(yè)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)內(nèi)容“雙公開”，細致梳理和查驗轄區(qū)幼兒園收費備案相關(guān)程序、資料，依法履行價格行政執(zhí)法職責(zé)，促進價格誠信環(huán)境不斷完善。

六、進一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程

繼續(xù)推進土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民逐步退出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，依托區(qū)域資源優(yōu)勢，加大農(nóng)業(yè)招商力度，力爭二次流轉(zhuǎn)土地5000畝，新增高效特色農(nóng)業(yè)面積5000畝，新增特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地5個，新增農(nóng)業(yè)示范園區(qū)3個，新增標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積5000畝，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)1000畝，新增經(jīng)果林300畝。做好三十頭社區(qū)金有鎖無公害蔬菜項目500畝、卓茵蔬菜種植園項目400畝、綠神花卉種植園項目300畝，磨店社區(qū)本亮合作社草莓項目400畝等農(nóng)業(yè)項目申報省、市支持農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)獎勵政策的服務(wù)和指導(dǎo)工作，調(diào)動、吸引農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種植大戶的主動性、積極性。確保確?！安蝗家话鸦?、不冒一處煙”的全年秸稈禁燒工作目標(biāo)完成。實現(xiàn)年動物防疫免疫率達到100％，血清抗體合格率達80%，保障畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全。及時發(fā)放2014年土地流轉(zhuǎn)租金、良種補貼資金、水庫移民直補資金及退耕還林補助資金。

第3篇

（一）強化措施，實現(xiàn)安全生產(chǎn)指標(biāo)控制目標(biāo)。

認真履行“牽頭、協(xié)調(diào)、監(jiān)管、查辦”工作職責(zé)，強化了全縣安全生產(chǎn)的綜合管理。一是以會議形式安排工作。全年組織召開了2次全縣安全生產(chǎn)工作會，安委會成員會4次，防范重大事故會6次，安全匯報會5次。二是以文件形式部署工作?？h委、縣政府印發(fā)安全生產(chǎn)專題文件5個，縣安委會印發(fā)文件64個，組織全縣性安全生產(chǎn)大檢查7次，安全督查7次。三是落實責(zé)任，狠抓目標(biāo)管理。制定了《2013年全縣安全生產(chǎn)工作要點》、《2013年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理考核細則》，針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管重點不同，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別簽訂了不同內(nèi)容的安全生產(chǎn)責(zé)任狀，完善安全生產(chǎn)各項管理制度，制定了安全生產(chǎn)獎懲辦法，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)一票否決制和行政首長負責(zé)制，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門實行生產(chǎn)安全死亡責(zé)任事故零指標(biāo)考核辦法，在十期間，縣委、縣政府下發(fā)了《關(guān)于強化黨的十期間維穩(wěn)與安全生產(chǎn)責(zé)任追究措施的通知》，縣安委會對全縣重點監(jiān)管行業(yè)、重要部位567處落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人228人。通過一系列扎實有效的工作，今年來，我縣安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)，安全生產(chǎn)事故得到有效控制，事故起數(shù)和死亡人數(shù)呈現(xiàn)逐年下降的良好趨勢，全縣“三大安全”發(fā)生事故45起，死亡11人（在市控制數(shù)14人內(nèi)），事故起數(shù)、死亡人數(shù)與去年相比分別下降8.16%、15.38%，其中：道路交通發(fā)生事故37起，死亡11人，工礦商貿(mào)生產(chǎn)安全未發(fā)生死亡責(zé)任事故，火災(zāi)事故8起，無人員傷亡。全年未發(fā)生較大以上事故，在全國兩會和十期間，未發(fā)生安全生產(chǎn)死亡責(zé)任事故，完成了年初提出的安全生產(chǎn)各項控制指標(biāo)。

（二）夯實基礎(chǔ)，筑牢安全生產(chǎn)防線。

1、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)進一步健全。今年，縣政府在工業(yè)園設(shè)立副科級安監(jiān)分局，編制4人，縣安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊升格為副科級事業(yè)單位，且兩單位負責(zé)人均在安監(jiān)系統(tǒng)提拔使用。縣安監(jiān)局成立了職業(yè)健康安全監(jiān)管股，加強了對作業(yè)場所職業(yè)安全監(jiān)管，縣政府常務(wù)會已研究同意成立職業(yè)健康檢測檢驗中心，工作人員正在落實之中；全縣36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊了分管領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)員，所有行政村（居委會）都配備了兼職安監(jiān)員，各村民小組配備了安監(jiān)信息員，形成了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級齊抓共管安全生產(chǎn)的局面。全縣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)都有專職或兼職安監(jiān)員，規(guī)模企業(yè)設(shè)立了安全管理科室。

2、應(yīng)急救援體系進一步完善。制定和完善了《縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案》及非煤礦山、危險化學(xué)品、建筑施工、道路交通、水上交通、電網(wǎng)大面積停電、通信保障、公共文化場所及大型活動、學(xué)校、特種設(shè)備、食品衛(wèi)生、消防、環(huán)境保護等子預(yù)案。組織了鎢礦尾礦庫、井巷、鉬業(yè)、鎢業(yè)、水泥、燃氣、旅游公司防范事故應(yīng)急救援演練和游家槎村地質(zhì)災(zāi)害演練，全縣大部分學(xué)校都組織了防地震、火災(zāi)事故的應(yīng)急救援演練。

3、安全準(zhǔn)入進一步規(guī)范。嚴格安全準(zhǔn)入，對新建項目實行聯(lián)審聯(lián)批制度，所有礦山和?；髽I(yè)都依法走安全條件審查、安全設(shè)計審查、竣工驗收審查程序。非煤礦山新取得安全許可證2家，年審換證18家，新增5家正在按“三同時”程序辦理，對不符合安全條件要求和不能按期竣工驗收的3家采石場予以關(guān)閉，核發(fā)頁巖磚廠安全生產(chǎn)許可證5個，同時，關(guān)閉了10家不具備安全生產(chǎn)條件的粘土磚廠，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；新取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證4家，核發(fā)油漆經(jīng)營許可證16個、換證6個，農(nóng)藥經(jīng)營許可證延期換證12個；煙花爆竹換證357家。對山谷泉酒業(yè)、化工、化工等新建項目的試生產(chǎn)備案報送進行了多次督促。

4、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建進一步推進。按照市安委會的要求，我縣今年在特種設(shè)備、學(xué)校、旅游、交通、建筑施工、危險化學(xué)品、非煤礦山、行業(yè)等重點行業(yè)按要求開展了標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，其中非煤礦山3家，危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)2家，行業(yè)22家。在標(biāo)準(zhǔn)化推進工作中，分別組織召開了安委會成員會、綜合監(jiān)管企業(yè)負責(zé)人會和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)場推進會。按照要求制訂了實施方案，認真組織了達標(biāo)驗收工作?，F(xiàn)有鎢礦地下開采系統(tǒng)和3座尾礦庫都通過了省安監(jiān)局組織二級標(biāo)準(zhǔn)化驗收，14家非煤露天礦山通過了市安監(jiān)局組織的標(biāo)準(zhǔn)化三級驗收，另外有6家露天礦山已與中介公司簽訂了咨詢協(xié)議，正準(zhǔn)備驗收，22家非煤礦山和8家危險化學(xué)品企業(yè)安裝了遠程監(jiān)控裝置，并與省、市、縣“金安工程”聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)了即時遠程現(xiàn)場安全操作監(jiān)控。

5、重大項目服務(wù)進一步優(yōu)化。加大重點企業(yè)、重點項目安全生產(chǎn)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，全方位幫助企業(yè)解決安全許可方面存在的問題和困難，做好項目跟蹤服務(wù)。從項目立項選址、安全評價等各個方面當(dāng)參謀、出主意、想辦法；提前介入，做好安全準(zhǔn)入優(yōu)質(zhì)服務(wù)。及時將行政許可、審批程序等事項告知重大項目聯(lián)系業(yè)務(wù)的負責(zé)人，為企業(yè)在安全評價、“三同時”做好服務(wù)工作。如為水泥、氟派、合協(xié)織帶、新中英、等提供安全設(shè)施“三同時”指導(dǎo)服務(wù)；暢通行政審批綠色通道，縣安監(jiān)局單獨配備綠色通道聯(lián)絡(luò)員，全程提供一攬子幫扶。陪同九嶺礦業(yè)、土垅山金礦、、新中英等重大項目多次到省市辦理安全許可手續(xù)。另安監(jiān)局黨員干部和企業(yè)結(jié)對幫扶，做好“七個一”服務(wù)。

（三）強化宣教，營造濃厚的安全發(fā)展氛圍。

始終重視安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念。

1、安全教育培訓(xùn)工作有聲有色。一是創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法。非煤礦山聘請專業(yè)院校教授深入昆山、坑道現(xiàn)場，結(jié)合事故隱患和事故案例，對從業(yè)人員進行培訓(xùn)；危險化學(xué)品利用企業(yè)停產(chǎn)檢修、晚上休息時間到企業(yè)集中培訓(xùn)。二是擴大培訓(xùn)覆蓋面。今年除對非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、特種作業(yè)等高危行業(yè)人員培訓(xùn)外，還對綜合監(jiān)管企業(yè)和磚廠負責(zé)人、管理人員進行培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)400多人。三是參訓(xùn)人數(shù)多。國務(wù)院40號文培訓(xùn)10期，對安委會成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負責(zé)人、分管負責(zé)人、安全管理人員以及部分從業(yè)人員進行了培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)達900多人；特作人員培訓(xùn)一期，培訓(xùn)人數(shù)100多人，換證復(fù)審300多人；非煤礦山（粘土磚、頁巖磚廠）、危險化學(xué)品、煙花爆竹主要負責(zé)人、管理人員、班組長等都參加了省、市組織的培訓(xùn)；非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金有色等從業(yè)人員培訓(xùn)18期，培訓(xùn)人數(shù)達3500人。各生產(chǎn)經(jīng)營單位較普遍地開展了“三級安全”教育，安全知識和法律法規(guī)進入了生產(chǎn)一線。

2、組織開展第十一個“全國安全生產(chǎn)月”活動。安委會下發(fā)了《縣“安全生產(chǎn)月”活動實施方案》，安全生產(chǎn)月活動形式多樣。一是組織了安委會成員單位在縣城馬家洲廣場開展了大型的安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒?。孫朝輝縣長親臨現(xiàn)場指導(dǎo)，在活動現(xiàn)場啟動了職業(yè)病防治法知識競賽，發(fā)放有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳冊4000余份，接受咨詢?nèi)藬?shù)學(xué)3000多人。二是營造安全氛圍。豎立大型永久性的安全生產(chǎn)宣傳牌40塊；制作交通安全宣傳牌76塊、宣傳標(biāo)語298條，播放電視電臺公益廣告165次，縣城及集鎮(zhèn)懸掛安全宣傳橫幅92條，利用電子顯示屏播放安全廣告和標(biāo)語106次。三是組織開展安全知識競賽?？h安委會投入4萬元，組織4000人參與“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”知識競賽。安全生產(chǎn)月活動得到了市安委會的充分肯定，我縣榮獲市安委會表彰的“安全生產(chǎn)月”優(yōu)秀組織單位。

3、繼續(xù)開展安全文化“六進”活動。進一步提升以“安全發(fā)展”為核心的安全生產(chǎn)理念，深入開展安全文化“進企業(yè)、進園區(qū)、進社區(qū)、進校園、進家庭、進農(nóng)村”的“六進”活動。以創(chuàng)建安全發(fā)展示范城市和文明城市為載體，開展了安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安全文化示范企業(yè)、安全社區(qū)、安全工業(yè)園區(qū)、安全學(xué)校等十項創(chuàng)建活動，在創(chuàng)建活動中，做到以點帶面，特別是鎢業(yè)人本理念、安全“1+0”理念、投入在先、預(yù)防在先等先進安全理念得到了省市的充分肯定，獲得了國家安監(jiān)總局表彰的“安全文化示范企業(yè)”稱號，12月11日至12日全市非煤地下礦山班組長再培訓(xùn)班在我縣舉辦，11日下午參觀了安全文化建設(shè)班組長創(chuàng)建現(xiàn)場，12日上午，公司在會上作了經(jīng)驗介紹，另外，在湖口縣召開的安監(jiān)分局建設(shè)會議，我縣創(chuàng)建本質(zhì)安全工業(yè)園區(qū)在會上作了典型經(jīng)驗介紹。

(四)打非治違，安全生產(chǎn)專項整治成效明顯。

按照國家、省、市的統(tǒng)一部署和要求，深入開展了“打非治違”，縣人民政府制定了“打非治違”實施方案，5月7日組織安委會成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開會議，對“打非治違”進行全面部署，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，落實了各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“打非治違”主體責(zé)任，特別是打擊石煤非法開采，縣政府成立了48人的兩個工作組，對石煤非法開采、加工實施有效打擊。進一步深化了危險化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、民爆物品、建筑施工和燃氣、道路交通、水上交通、特種設(shè)備、學(xué)校安全、旅游安全、公共聚集場所消防安全專項整治，由縣安委會牽頭組織，有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體實施?？h安委會組織開展全縣安全生產(chǎn)檢查7次，每次委派19個工作組到全縣36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)園進行督查，組織重點督查7次，縣安委會將檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患425處，先后發(fā)文進行通報，分項落實了整改責(zé)任單位。確保了元旦、春節(jié)、“兩會”、五一、高溫汛期、國慶和十等重要時期的安全穩(wěn)定。一年來，關(guān)閉取締各類非法生產(chǎn)經(jīng)營場所123個，先后責(zé)令停業(yè)整改的企業(yè)89家。排查安全隱患2658處，已整改2547處，正在整改111處，下達責(zé)令改正指令書825份。

1、危險化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、冶金等行業(yè)安全專項整治。對非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹非法違法行為予以嚴歷打擊，組織開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)大檢查，全面排查治理安全隱患。對27個石煤開采點和19個加工點全部關(guān)停，所有開采、加工設(shè)備清理下山，查獲非法開采石煤35車，拆除挖機電腦主板4塊，刑事拘留6人。扎實開展空壓機房和變電房的整頓，通過整頓，全縣20個非煤礦露天礦山的風(fēng)壓輸送和配變電進一步規(guī)范。今年以來，對全縣87家磚瓦廠進行了執(zhí)法檢查，下達法律文書65份，查出安全隱患206處，當(dāng)場整改173處，限期整改23處，責(zé)令停業(yè)整改4家；對村、渣津集鎮(zhèn)兩處用丁烷非法生產(chǎn)打火機的地下作坊分別予以取締，對生產(chǎn)器材、半成品和原材料全部查封，對負責(zé)人予以行政處罰。縣公安局牽頭，對園林石材有限公司非法使用硫酸予以查處，查處甲醇未經(jīng)許可作為賓館燃料非法使用一起；查處用感冒藥提煉麻黃堿一起，對當(dāng)事人已實行刑事拘留。對非法販運、經(jīng)營、儲存煙花爆竹的行為進行嚴厲打擊，查獲非法販運、儲存煙花爆竹大地紅69408封、圓盤7664盤、煙花9809個、小型煙花153件，并進行集中銷毀，查處違規(guī)存儲煙花爆竹3起。加強非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹日常監(jiān)管，對轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)每季度實行循環(huán)安全生產(chǎn)檢查，今年共計排查隱患389條，對排查出來的隱患，能立即整改的責(zé)令現(xiàn)場立即整改，不能立即整改的，實行限期整改，進行跟蹤督查，嚴格落實整改措施、責(zé)任人、資金、時限、預(yù)案。對存在重大隱患，不能確保施工安全的，一律實行停業(yè)整改。推行安全生產(chǎn)新技術(shù)，象露天礦山推行中深孔爆破技術(shù)、液壓錘二次破碎和機械鏟裝作業(yè)，地下礦山積極應(yīng)用尾砂充填新技術(shù)、尾礦庫在線監(jiān)測、采空區(qū)微震監(jiān)測和安全避險“六大系統(tǒng)”。嚴格執(zhí)行非煤礦山和?；髽I(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任險和風(fēng)險抵押金制度。結(jié)合安全培訓(xùn)和延期換證工作，清理縣城及集鎮(zhèn)不符合安全條件的煙花爆竹零售點，取締了一批不符合安全條件的零售網(wǎng)點。

2、加大職業(yè)安全健康安全監(jiān)管力度。一是積極開展《職業(yè)病防治法》宣貫活動，縣安監(jiān)局分別在鎢業(yè)、縣供電公司大會議室舉辦了二期《職業(yè)病防治法》培訓(xùn)班，有92個企事業(yè)單位參加，培訓(xùn)人數(shù)862人，另外，各企業(yè)也開展了全員《職業(yè)病防治法》培訓(xùn)并已報安監(jiān)局備案；組織企業(yè)參加《職業(yè)病防治法》和安康杯競賽，參加人數(shù)達1000多人，其中鎢業(yè)公司獲得了二等獎；二是做好企業(yè)職業(yè)病危害項目的申報工作。今年，全縣已完成申報備案的企業(yè)數(shù)為83家，確保了非煤礦山、危險化學(xué)品等高危行業(yè)申報率達100﹪，行業(yè)申報率達85﹪；做好職業(yè)健康執(zhí)法檢查工作。在專項治理中，共檢查84條安全隱患，其中立即整改73條，限期整改11條，確保企業(yè)不斷增加安全投入，盡力保障勞動者少受職業(yè)病危害；督促企業(yè)做好職業(yè)健康體檢工作。我局明確要求涉及職業(yè)病危害項目的企業(yè)要組織勞動者到有資質(zhì)的醫(yī)院進行職業(yè)健康體檢，目前，企業(yè)體檢率達30﹪；在全縣開展職業(yè)衛(wèi)生先進企業(yè)創(chuàng)建活動，鎢業(yè)、井巷采掘、鉬業(yè)等三個企業(yè)順利通過了縣級交叉驗收，尤其是鎢業(yè)，市局檢查組評價基礎(chǔ)實，做法好，有特色。

在做好非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹和職業(yè)健康專項整治的同時，協(xié)調(diào)做好了道路交通、公眾聚集場所、建筑施工、民爆物品、特種設(shè)備、學(xué)校等重點行業(yè)領(lǐng)域的專項整治，各專項整治成效明顯。

(五)全力做好招商引資和項目跟蹤服務(wù)工作。

“全力發(fā)赴抓招商，千方百計上項目”是我縣強工興城的重大戰(zhàn)略，縣安監(jiān)局主動融入招商引資和服務(wù)項目的大潮之中，千方百計做好招商引資，全心全意做好項目服務(wù)，為跟蹤服務(wù)項目提供全方位、全天候的服務(wù)，積極推進項目建設(shè)，使項目早開工、快推進、早投產(chǎn)、早見效。服務(wù)項目工作：安監(jiān)局始終把服務(wù)項目放在非常重要的位置，在責(zé)任大、任務(wù)重、工作人員少的情況下，配齊配強服務(wù)項目隊伍，陳擁軍局長親自帶隊，工作能力強的鐘敏副局長分管，并派兩名年青干部長駐工地，抓管理，辦手續(xù)，想辦法、出點子，多次帶領(lǐng)企業(yè)老總到贛州、豐城、永新、深圳等地考察再生與總部基地情況，陳擁軍局長經(jīng)常深入生產(chǎn)、工地一線，多次到國土、規(guī)劃、建設(shè)、供電、金融、供水部門協(xié)調(diào)解決企業(yè)在建和生產(chǎn)過程中遇到的困難和問題，得到了企業(yè)老板的好評，在我局的優(yōu)質(zhì)服務(wù)情況下，企業(yè)老總擴大投資，相繼建設(shè)華偉二期、三期和總部大樓?，F(xiàn)一期生產(chǎn)正常，在市場不景氣的情況下，今年完成工業(yè)產(chǎn)值6000余萬元，上交稅收430萬，安排就業(yè)110人；二期于2011年開工建設(shè)，目前五棟廠房全部進入設(shè)備安裝調(diào)試，新增的兩棟廠房明年三月交付使用，二期有望在明年元月中旬試產(chǎn)。二期正常投產(chǎn)后，年新增產(chǎn)值億元，可創(chuàng)稅收1000萬元，增加就業(yè)120人；2013年7月份，華偉礦業(yè)與縣政府簽訂了三期協(xié)議，計劃總投資3.2億元，目前，已完成可行性研究，正在選址；2013年9月份，與縣政府簽訂了華偉總部大樓的投資協(xié)議，計劃投資8000萬元，目前，已完成規(guī)劃設(shè)計、評審、場地平整、地勘、圍墻、建設(shè)用水用電安裝，項目建成后，華偉礦業(yè)將開創(chuàng)我縣再生資源和總部經(jīng)濟的先河。在石英產(chǎn)業(yè)招商方面，我局制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。并指導(dǎo)督促、福寧礦業(yè)、六順硅業(yè)、九嶺礦業(yè)石英等項目擴大投資規(guī)模、改進生產(chǎn)技術(shù)、延長產(chǎn)業(yè)鏈、增加就業(yè)人數(shù)、提高產(chǎn)品附加值。石英產(chǎn)業(yè)招商取得進展，目前有江蘇同鄉(xiāng)會彭建強會長一行到考察耐熱石英拉管項目，現(xiàn)已帶回石英原礦到進行石英拉管試驗，福建清流光電材料有限公司黃碧輝董事長一行到考察投資15000噸金屬硅項目，現(xiàn)已報來投資可行性計劃書，兩個項目相關(guān)事宜正在進一步洽談中，均有望落戶，將進一步改善石英產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（六）做好省級文明城市創(chuàng)建工作。

按照創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，縣安監(jiān)局密切配合，積極主動做好各項工作。一是宣傳發(fā)動到位。縣安監(jiān)局班子思想高度統(tǒng)一，深刻認識創(chuàng)建工作的重要性，把創(chuàng)建工作作為一項主要的中心工作來抓。深入包干區(qū)，逐戶進行宣傳講解，散發(fā)創(chuàng)建文明城宣傳單、答卷168份，張貼門前五包責(zé)任狀68份，宣講300多人次。并深入園區(qū)企業(yè)進行宣傳，幫助企業(yè)制定完善安全生產(chǎn)各項管理制度和崗位操作規(guī)程52家；二是資金投入到位。縣安監(jiān)局投入4.6萬元用于宣傳和凈化工程，新修建南門村洪坑河側(cè)巷路135米，硬化場地620平方米，清理下水道和排污管3次，制作大幅宣傳標(biāo)語3條，宣傳牌2快。在修路和硬化過程中還多次做好協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卮迕窆ぷ鳎箖艋こ倘缙诒Ｙ|(zhì)完成；三是執(zhí)勤值守到位。安監(jiān)局克服人手少的困難，每日安排兩名干部到包干區(qū)執(zhí)勤，幫助糾正車輛亂停亂放、占道路經(jīng)營、亂涂亂畫、亂倒垃圾等各種不文明行為256人次。每次做大掃除，縣安監(jiān)局確保80%以上干部上路，清掃沖洗路面、清除墻面牛皮癬，確保了包干區(qū)干凈整潔、文明規(guī)范。另在上報文明城市創(chuàng)建驗收材料時，做到資料齊全、內(nèi)容完整、上報及時。

在做好安全監(jiān)管工作的同時，努力抓好黨建、遠程、包鄉(xiāng)掛村、社會治安綜合治理等工作。

二、存在問題

我縣安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，取得了比較顯著的成效，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，但是，我們也清醒地認識到，安全生產(chǎn)工作是一項長期、艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)工作，全縣的安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，安全生產(chǎn)工作仍然存在一些不可忽視問題。一是經(jīng)濟的快速增長與安全投入不足、安全基礎(chǔ)薄弱、裝備設(shè)施落后的矛盾比較突出；二是重點行業(yè)和領(lǐng)域事故多發(fā)的狀況尚未得到有效控制，機動車輛迅猛增加，道路交通安全壓力加大；三是一些生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人安全意識淡薄，重效益、輕安全，安全制度不健全，輕視安全投入，從業(yè)人員素質(zhì)差、配備不全，缺少基本安全知識和職業(yè)健康安全意識，少數(shù)企業(yè)安全許可程序嚴重滯后。

三、2013年工作打算

2013年我縣實施五年決戰(zhàn)工業(yè)500億戰(zhàn)略目標(biāo)的攻堅年，面對全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)和安全生產(chǎn)工作壓力日益加大的現(xiàn)實，必須對安全生產(chǎn)工作更加引起高度重視，從長計議，進一步加強非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、職業(yè)病防治等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，全面落實安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，進一步加強安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)，堅決遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

1、以宣傳貫徹國務(wù)院《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國務(wù)院23號令）和國家安監(jiān)總局《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（國家安監(jiān)總局36號令）為主線，進一步抓好安全宣傳教育。利用廣播、電視、報紙等多種形式廣泛宣傳安全法律法規(guī)，營造良好的安全氛圍；繼續(xù)抓好企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作，把三級安全教育引向深入，確保教育培訓(xùn)質(zhì)量，確保高危企業(yè)負責(zé)人、管理人員通過培訓(xùn)考核，持證上崗，提高安全生產(chǎn)管理水平；以“全國安全生產(chǎn)月”為重點，倡導(dǎo)安全文化，增強公眾安全意識，樹立與時展相適當(dāng)?shù)陌踩l(fā)展理念，在理論上、觀念上、方法上提出創(chuàng)新思路和措施，探索安全文化建設(shè)的新途徑，唱響“安全發(fā)展，預(yù)防為主”的安全文化主旋律。

2、以抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實為前提，完善安全管理長效機制。按照《安全生產(chǎn)管理職責(zé)》的要求，層層落實安全管理責(zé)任，特別是落實企業(yè)主體責(zé)任；構(gòu)建安全監(jiān)管體系，完善三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；建立安全應(yīng)急救援體系，完善各類事故應(yīng)急救援預(yù)案，督促抓好應(yīng)急救援演練；強化安全事故責(zé)任追究制度，落實安全責(zé)任“一票否決”辦法。

3、以深化安全專項整治為突破口，確保安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢。按照非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹，民爆物品、道路交通、水上交通，特種設(shè)備、建筑施工、校園安全、三線交越和公共聚集場所安全專項整治方案要求，繼續(xù)鞏固成果、深化整治、強化管理，推進安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使安全生產(chǎn)走上法制化、規(guī)范化軌道。

4、以安全監(jiān)管為重點，加大安全執(zhí)法力度。充分發(fā)揮各行政主管部門安全監(jiān)管的作用，充實執(zhí)法機構(gòu)，增加執(zhí)法力量,努力構(gòu)建日常依法監(jiān)管、階段性強化監(jiān)管和集中專項整治相結(jié)合的監(jiān)管機制；組織督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和單位開展經(jīng)常性的安全檢查，排查隱患，落實整改；進一步強化監(jiān)督管理，按照國家《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《省安全生產(chǎn)條例》的精神，嚴把生產(chǎn)經(jīng)營單位安全準(zhǔn)入關(guān)，依法申報和核發(fā)安全生產(chǎn)經(jīng)營許可證，堅決查處安全生產(chǎn)違法行為；加強特種作業(yè)人員的管理，抓好培訓(xùn)與考核，查處無證上崗、冒險作業(yè)行為；落實新建、改建、擴建工程“三同時”制度，對不符合安全條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位實行限期整改或關(guān)閉；堅持事故追究制，對發(fā)生的安全責(zé)任事故的，堅持“四不放過”的原則進行處理。