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第1篇

關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；用電檢查；用戶用電

中圖分類號(hào)：U223 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2013）26-0104-02

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)電力的需求也越來(lái)越多，這對(duì)供電企業(yè)的供電質(zhì)量提出了更高的要求，為用電檢查工作也帶來(lái)了難度。對(duì)供電企業(yè)而言，用電檢查不僅僅是一項(xiàng)檢查用電工作，它更重要的是電力營(yíng)銷的售后服務(wù)工作，因?yàn)檎Ｓ行虻挠秒姍z查既能保證電網(wǎng)的安全運(yùn)行和電力客戶的安全用電，也能維護(hù)電力客戶和供電企業(yè)雙方的合法權(quán)益。同時(shí)，用電檢查可以通過(guò)上門服務(wù)與電力用戶進(jìn)行面對(duì)面的交流，了解供電企業(yè)在營(yíng)銷過(guò)程中存在的問(wèn)題及改進(jìn)方向，不但可以樹立良好的企業(yè)形象，也能提高供電企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

1 用電檢查工作的管理現(xiàn)狀

1.1 用電檢查管理現(xiàn)狀

在供電企業(yè)和電力用戶之間，人們往往側(cè)重于對(duì)供電企業(yè)的關(guān)注，會(huì)片面地強(qiáng)調(diào)供電企業(yè)對(duì)電力用戶的服務(wù)職能，而忽視了電力用戶在用電過(guò)程中應(yīng)遵循的法律法規(guī)。其實(shí)，每一配電系統(tǒng)的安全運(yùn)行，都需要供電企業(yè)和電力用戶的共同努力來(lái)維護(hù)。由于這種認(rèn)識(shí)上的偏差，從某種程度上對(duì)供電企業(yè)維護(hù)正常用電秩序和電網(wǎng)安全造成了威脅，也導(dǎo)致了竊電和電力設(shè)施破壞事件的頻繁發(fā)生。

1.2 用電檢查與電力用戶之間存有沖突

其一是利益上的沖突。用電檢查人員在對(duì)電力用戶進(jìn)行用電檢查工作時(shí)，他們從安全角度出發(fā)所提出的合理要求往往與電力用戶的利益相沖突，而且這些沖突難以協(xié)調(diào)。如果滿足電力用戶的要求，電力事故就有可能發(fā)生，后果不堪設(shè)想；如果不滿足用戶的要求，電力用戶則會(huì)對(duì)供電企業(yè)的服務(wù)產(chǎn)生不滿，這種現(xiàn)實(shí)情況會(huì)使得供電企業(yè)陷入兩難而又被動(dòng)的境地。

其二是違章現(xiàn)象較為嚴(yán)重。供電企業(yè)在用電檢查過(guò)程中，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)電力用戶違章、私架線路、盜電等現(xiàn)象，這些現(xiàn)象的產(chǎn)生有其多方面的因素，但主要是電力用戶私自利益的體現(xiàn)，他們沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這是違法行為，嚴(yán)重的還會(huì)造成人身的傷殘或危害公共安全。但對(duì)于這種違章現(xiàn)象，單純依賴供電企業(yè)的規(guī)范或監(jiān)督是較為困難的，需要公安機(jī)關(guān)等部門的配合才能從根本上予以解決。

1.3 供電企業(yè)用電檢查監(jiān)管不到位

如今的供電企業(yè)已是一個(gè)完全的市場(chǎng)主體，也需按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律去履行權(quán)利義務(wù)，它除了為眾多電力用戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)外，還要從維護(hù)電網(wǎng)安全和企業(yè)自身利益的角度對(duì)電力客戶的安全用電進(jìn)行檢查。隨著電力營(yíng)銷市場(chǎng)化的運(yùn)作，供電企業(yè)的檢查成本在不斷增加，而監(jiān)管力度卻因?yàn)樾姓?zhí)法權(quán)的缺乏而不斷弱化。作為電力監(jiān)管主體的政府部門，卻因缺少專業(yè)用電檢查隊(duì)伍，無(wú)法充分行使行政執(zhí)法權(quán)，造成了對(duì)電力用戶安全用電管理的嚴(yán)重缺位。供電企業(yè)內(nèi)部的用電檢查工作監(jiān)管也是重形式輕過(guò)程，一些電力用電設(shè)備呈老化狀態(tài)，甚至超負(fù)荷運(yùn)作，在這種狀態(tài)下電網(wǎng)的安全運(yùn)行受到了威脅。

2 供電企業(yè)用電檢查工作中存在的問(wèn)題

2.1 重視程度不夠、效率低

作為用電檢查的執(zhí)行者是否按照供電企業(yè)的要求去做，是否與供電企業(yè)保持一致性，是保證用電檢查是否能落實(shí)的關(guān)鍵。而現(xiàn)實(shí)是作為供電企業(yè)在用電檢查上宣傳力度大，也制定了許多操作可行的檢查方案，但在實(shí)際工作中檢查人員并未按部就班地去執(zhí)行，加之用電檢查人員數(shù)量缺乏、設(shè)備儀器配置落伍和電力用戶較多等客觀因素的影響，導(dǎo)致了用電檢查工作效率不高，無(wú)法取得應(yīng)有的檢查效果。

2.2 程序不規(guī)范、法律法規(guī)可操作性差

在日常用電檢查工作中，用電檢查人員往往會(huì)忽略用電檢查執(zhí)行程序的規(guī)范性，這樣的結(jié)果即使發(fā)現(xiàn)了電力用戶的違章用電和竊電事實(shí)，最后會(huì)因證據(jù)不足而不能對(duì)其進(jìn)行處罰。這種程序上的不規(guī)范，在個(gè)別案例糾紛中往往會(huì)因?yàn)闄z查人員的問(wèn)題導(dǎo)致供電企業(yè)以敗訴收?qǐng)?。程序上的不?guī)范，依照當(dāng)前的《電力法》和《電力供應(yīng)與使用條例》去執(zhí)行，在操作上又有一些難度，原電力部制定的行業(yè)規(guī)章雖然有可操作性，但其法律地位低，不具有很強(qiáng)的法律效應(yīng)。電力用戶違法用電是在極其隱蔽的情況下操作的，供電企業(yè)對(duì)電力用戶的用電檢查工作只能表現(xiàn)為對(duì)企業(yè)的約束特性，而沒(méi)有權(quán)利去強(qiáng)制執(zhí)行，否則就是越位，因此供電企業(yè)與電力用戶之間出現(xiàn)糾紛在使用司法手段時(shí)就處于較為被動(dòng)的地位。

3 供電企業(yè)加強(qiáng)用電檢查工作的措施

3.1 認(rèn)識(shí)供電企業(yè)加強(qiáng)用電檢查工作的重要性

首先，加強(qiáng)用電檢查是保障電網(wǎng)安全的需要。電網(wǎng)的安全關(guān)乎千家萬(wàn)戶的利益，如果電網(wǎng)故障頻繁，將給人們的生活、生產(chǎn)帶來(lái)無(wú)盡的麻煩。其次，加強(qiáng)用電檢查也是供電企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的體現(xiàn)。用電檢查是電力營(yíng)銷的售后服務(wù)工作，如果想為用戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，就必須加強(qiáng)用電檢查工作，讓安全的電網(wǎng)發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

3.2 提高用電檢查人員素質(zhì)和設(shè)備裝備水平

用電檢查人員是用電檢查的終端實(shí)施者，他們的素質(zhì)高低直接影響工作質(zhì)量，因此要對(duì)他們進(jìn)行電力專業(yè)知識(shí)和技能的培訓(xùn)，讓他們熟練掌握電氣設(shè)備的缺陷及不安全因素，能用電力儀器發(fā)現(xiàn)用戶的違章用電和竊電行為，提高他們的綜合素質(zhì)。同時(shí)，供電企業(yè)還要購(gòu)置較為先進(jìn)和專業(yè)的用電檢查裝備，做到人與裝備的完美結(jié)合，打造一支過(guò)硬的用電檢查隊(duì)伍。

3.3 加大違章用電和竊電的監(jiān)管力度

電能是一種特殊商品，盜竊電能則是一種違法行為，情節(jié)嚴(yán)重者可按我國(guó)《刑法》264條盜竊罪來(lái)量刑定罪。但在工作中，一些竊電用戶公然對(duì)抗用電檢查人員，漠視相關(guān)法律法規(guī)。因此作為供電企業(yè)除了要提高科技手段防止竊電行為外，還要協(xié)同相關(guān)司法部門聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)竊電用戶起到震懾作用，不斷加大監(jiān)管力度。同時(shí)，為了保障電網(wǎng)的安全運(yùn)行，還可設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)于揭發(fā)檢舉違法用電用戶者給予獎(jiǎng)勵(lì)，維護(hù)供電企業(yè)的自身利益。

4 結(jié)語(yǔ)

用電檢查作為一項(xiàng)特殊的“售后服務(wù)”，它不僅僅是對(duì)電力用戶用電檢查，更是供電企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的體現(xiàn)，是一項(xiàng)重要性的工作。做好用電檢查，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，并在最短時(shí)間內(nèi)解決問(wèn)題，避免給電力用戶和電網(wǎng)造成不必要的損失。因此，加強(qiáng)用電檢查工作，不僅對(duì)供電企業(yè)，對(duì)電力用戶和整個(gè)電網(wǎng)都具有十分重要的意義。

參考文獻(xiàn)

[1]衛(wèi)程.關(guān)于供電企業(yè)用電檢查工作的幾點(diǎn)思考[J].新疆電力技術(shù)，2010，（5）.

第2篇

關(guān)鍵詞：用電檢查；用電監(jiān)督；問(wèn)題；措施

中圖分類號(hào)：C29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

用電檢查就是指電力企業(yè)為了保障正常的供電秩序和公共安全而從事的檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)、幫助用戶進(jìn)行安全、經(jīng)濟(jì)、合理用電的行為。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，用電檢查的工作就成為供電行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作中的重中之重。

1 用電檢查管理主要存在的問(wèn)題

由于違章違法用電客戶的手段往往都是及其隱蔽的，在用電檢查管理過(guò)程中總是存在著問(wèn)題。加之現(xiàn)行《電力法》實(shí)現(xiàn)了電力政企分開，電力行政執(zhí)法權(quán)交規(guī)電力管理部門，電力企業(yè)僅保留單一的企業(yè)職能。因此在用電檢查管理中在原有的基礎(chǔ)上又出現(xiàn)了許多新的問(wèn)題。

1.1 主觀方面存在的問(wèn)題

1.1.1 供電企業(yè)及用電檢查人員對(duì)檢查用電重視程度不夠

用電檢查的主體是供電企業(yè)，但實(shí)施者是企業(yè)中的檢查人員，因此，兩者必須都提高對(duì)用電檢查的重視程度，才是用電檢查管理收到良好效果的前提。一方面，許多企業(yè)往往雷聲大雨點(diǎn)小，用電檢查宣傳力度大，但并不切實(shí)貫徹實(shí)施。另一方面，即便供電企業(yè)管理層制定了許多理論上有效的管理方案，但是用電檢查人員自身對(duì)于用電檢查工作重視程度不夠，導(dǎo)致用電檢查管理方案實(shí)際落實(shí)的效果卻不好。

1.1.2用電監(jiān)督和用電檢查分工不明

現(xiàn)行《電力法》實(shí)現(xiàn)了電力政企分開，電力行政執(zhí)法權(quán)的移交，使得竊電這種行政違法或刑事犯罪行為的查處的主體變?yōu)殡娏芾聿块T，查處的性質(zhì)主要為行政執(zhí)法，查處的措施主要為責(zé)令停止違法行為、追繳電費(fèi)、罰款。其中主要的依據(jù)是《行政處罰法》和《供用監(jiān)督管理辦法》。但實(shí)際查處的主體是供電企業(yè)，查處的性質(zhì)也變成了民事行為。而違章用電這種民事違約性質(zhì)的行為查處主體為供電企業(yè)，查處的性質(zhì)為民事行為，但從現(xiàn)行規(guī)定看似乎帶有準(zhǔn)行政的色彩。查處措施主要為追繳電費(fèi)、加收違約使用電費(fèi)、依法停電、賠償損失。查處程序上依據(jù)有關(guān)民事規(guī)定主要是《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》和《用電檢查管理辦法》，相對(duì)行政程序要寬松得多。然而這個(gè)問(wèn)題至今未在供電企業(yè)中得到普遍重視，使得用電檢查工作人員在工作中不太好掌握。

1.2 客觀原因

1.2.1 取證工作困難

在用電檢查工作中，由于違章或者違法用電客戶往往手段及其隱蔽，所以必須以證據(jù)支撐法律上的事實(shí)，才能更好的起到用電檢查管理的監(jiān)管及督促指導(dǎo)作用。但往往證據(jù)會(huì)被用戶掩蓋，而檢查工作人員往往工作中也不經(jīng)取證或者取證不全就施以停電、剪線、查封、拆表等措施，驗(yàn)證破壞證據(jù)，造成取證困難。

1.2.2 社會(huì)教育培訓(xùn)不能滿足用電檢查工作的需要

現(xiàn)在無(wú)論是學(xué)校的教學(xué)，還是社會(huì)上的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)于用電檢查方面的培訓(xùn)和學(xué)歷都支持不足，導(dǎo)致用電檢查工作人員責(zé)任心不強(qiáng)、用電檢查程序不當(dāng)、內(nèi)容有遺漏，法律意識(shí)淡薄，最終造成用電檢查管理工作很難落實(shí)到位。

2 加強(qiáng)用電檢查管理工作的建議

2.1 提高供電對(duì)用電檢要性的認(rèn)識(shí)

提高供電企業(yè)、用電檢查人員以及用電客戶對(duì)用電檢要性的認(rèn)識(shí)，是一個(gè)長(zhǎng)期的逐步的持續(xù)不斷的任務(wù)，不斷有新的管理者、新的用電檢查人員、以及新的用電客戶出現(xiàn)，因此不同的個(gè)人的認(rèn)識(shí)程度都不相同，只有追求一個(gè)長(zhǎng)期目標(biāo)，加大宣傳力度，甚至可以增加中學(xué)物理電學(xué)部分對(duì)用電檢查知識(shí)的學(xué)習(xí)及考核內(nèi)容，提高把用電檢查的重要性認(rèn)識(shí)提升到一個(gè)社會(huì)準(zhǔn)則的層面來(lái)。

2.2 加強(qiáng)對(duì)違章用電和竊電的監(jiān)管力度，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

電能是一種商品，盜竊電能行為是一種嚴(yán)重的違法行為。盜竊電能的量刑可以比照《刑法》264條盜竊罪來(lái)進(jìn)行處理對(duì)于盜竊電能的行為，情節(jié)輕微的尚未構(gòu)成犯罪的行為人由電力管理部門責(zé)令其停止竊電行為追繳電費(fèi)并處應(yīng)交電費(fèi)5倍以下的罰款。

但是，在具體的反竊電過(guò)程中很多竊電戶包括一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)違章用電或者竊電的監(jiān)管不以為然，更有甚者，一些個(gè)人、企業(yè)公然對(duì)抗或者群體圍攻用電檢查人員所以，對(duì)用電檢查中的違章用電和竊電供電部門除采取必要的技術(shù)手段和科技手段之外，還應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)法律監(jiān)管力度，必要的時(shí)候可以協(xié)同公安部門聯(lián)合執(zhí)法，同時(shí)法律也要根據(jù)用電檢查工作實(shí)際開展情況適當(dāng)調(diào)整處罰力度，對(duì)于屢犯者加大制裁力度，并寫入法律條文。同時(shí)，可以根據(jù)情況建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，提高人們舉報(bào)違章違法用電積極性，增加獲取用電客戶或者工作人員違章違法的信息來(lái)源渠道。

2.3 尋求外界支持

2.3.1 與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合辦案，加大打擊力度

電力體制改革后，供電企業(yè)已由原來(lái)的企業(yè)及電力管理部門的雙重身份轉(zhuǎn)變?yōu)閱我坏木哂衅降确芍黧w地位的企業(yè)，這就使得在用電檢查工作中無(wú)法發(fā)揮國(guó)家機(jī)關(guān)的強(qiáng)制力，即使查出了問(wèn)題也無(wú)法給予相對(duì)的處罰，這時(shí)就需要聯(lián)合公安機(jī)關(guān)，依照《社會(huì)治安管理?xiàng)l例》和有關(guān)司法程序進(jìn)行處罰。

2.3.2 與新聞媒體聯(lián)合檢查，增強(qiáng)輿論攻勢(shì)

要使用電檢查工作得到社會(huì)的普遍支持，新聞媒體的正面宣傳是必不可少的。透過(guò)新聞媒體向人民群眾廣泛宣傳違章用電、竊電的社會(huì)危害性，激勵(lì)人民群眾的反違章用電、反竊電熱情。同時(shí)，在用電檢查工作時(shí)聯(lián)合新聞媒體，對(duì)檢查情況進(jìn)行報(bào)道，弘揚(yáng)正氣，使部分違章用電、竊電者警醒，在社會(huì)上形成強(qiáng)大的威懾力。

2.4 加大培訓(xùn)力度，培養(yǎng)高技能、高素質(zhì)的人才

無(wú)論是社會(huì)還是企業(yè)內(nèi)部，都要加大對(duì)供電企業(yè)管理人員，用電檢查工作人員的職業(yè)培訓(xùn)，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，切實(shí)提高管理人員政策水平，提高用電檢查工作人員的作業(yè)水平，這樣才能保證用電檢查管理朝著健康的方向可持續(xù)發(fā)展，不斷有新的科學(xué)的管理政策出臺(tái)并能夠有效實(shí)施。

3結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，可以看出要加強(qiáng)用電檢查管理，必須要知道用電檢查的重要性，提高對(duì)用電檢查的重視程度，并且從確保用電檢查發(fā)揮其主要作用的目標(biāo)出發(fā)，因?yàn)橹挥胁粩嗔私庥秒姍z查管理工作開展的問(wèn)題所在，才能解決用電檢查管理過(guò)程中不斷出現(xiàn)的新問(wèn)題，對(duì)癥下藥，以達(dá)到客戶對(duì)用電安全的充分重視，以保護(hù)供電企業(yè)和客戶的合法權(quán)益。

參考文獻(xiàn)：

[1]王輝.談做好用電檢查工作對(duì)降低線損的影響[J].中國(guó)科技信息，2005.

[2]李志峰.淺談施工用電的安全檢查工作要點(diǎn)建筑安全[J].2005.

第3篇

關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；用電檢查

中圖分類號(hào)：U223文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

引言：

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，用電檢查環(huán)節(jié)成為供電行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的重中之重。用電檢查也可以看作是電力營(yíng)銷的售后服務(wù)工作，起到維護(hù)穩(wěn)定客戶、提高服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)營(yíng)銷的作用。用電檢查無(wú)論是在供電企業(yè)管理電力市場(chǎng)，還是在檢查用戶用電，保證電力客戶和其他客戶的安全的工作上都發(fā)揮著驗(yàn)收反饋的重要職能。近年來(lái)，全國(guó)各地不同程度發(fā)生了多起因供電企業(yè)進(jìn)行用電檢查查處違約用電、竊電行為而引起的供用電糾紛案件。因此，分析研究當(dāng)前供電企業(yè)在開展用電檢查工作中存在的問(wèn)題，依法進(jìn)行用電檢查工作，正確運(yùn)用法律武器查處違約用電和竊電行為有非常重要的意義。本文就供電企業(yè)用電檢查工作面臨的問(wèn)題進(jìn)行分析，同時(shí)提出相應(yīng)的解決措施。

1.用電檢查管理主要存在的問(wèn)題

由于違章違法用電客戶的手段往往都是及其隱蔽的，在用電檢查管理過(guò)程中總是存在著各種各樣的問(wèn)題。加之現(xiàn)行《電力法》實(shí)現(xiàn)了電力政企分開，電力行政執(zhí)法權(quán)交規(guī)電力管理部門，電力企業(yè)僅保留單一的企業(yè)職能。因此在用電檢查管理中在原有的基礎(chǔ)上又出現(xiàn)了許多新的問(wèn)題。

1.1 主觀方面存在的問(wèn)題

1.1.1 供電企業(yè)及用電檢查人員對(duì)檢查用電重視程度不夠

用電檢查的主體是供電企業(yè)，但實(shí)施者是企業(yè)中的檢查人員，因此，兩者必須都提高對(duì)用電檢查的重視程度，才是用電檢查管理收到良好效果的前提。一方面，許多企業(yè)往往雷聲大雨點(diǎn)小，用電檢查宣傳力度大，但并不切實(shí)貫徹實(shí)施。另一方面，即便供電企業(yè)管理層制定了許多理論上有效的管理方案，但是用電檢查人員自身對(duì)于用電檢查工作重視程度不夠，導(dǎo)致用電檢查管理方案實(shí)際落實(shí)的效果卻不好。

1.1.2用電監(jiān)督和用電檢查分工不明

現(xiàn)行《電力法》實(shí)現(xiàn)了電力政企分開，電力行政執(zhí)法權(quán)的移交，使得竊電這種行政違法或刑事犯罪行為的查處的主體變?yōu)殡娏芾聿块T，查處的性質(zhì)主要為行政執(zhí)法，查處的措施主要為責(zé)令停止違法行為、追繳電費(fèi)、罰款。其中主要的依據(jù)是《行政處罰法》和《供用監(jiān)督管理辦法》。但實(shí)際查處的主體是供電企業(yè)，查處的性質(zhì)也變成了民事行為。而違章用電這種民事違約性質(zhì)的行為查處主體為供電企業(yè)，查處的性質(zhì)為民事行為，但從現(xiàn)行規(guī)定看似乎帶有準(zhǔn)行政的色彩。查處措施主要為追繳電費(fèi)、加收違約使用電費(fèi)、依法停電、賠償損失。查處程序上依據(jù)有關(guān)民事規(guī)定主要是《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》和《用電檢查管理辦法》，相對(duì)行政程序要寬松得多。然而這個(gè)問(wèn)題至今未在供電企業(yè)中得到普遍重視，使得用電檢查工作人員在工作中不太好掌握。

1.2 客觀原因

1.2.1 取證工作困難

在用電檢查工作中，由于違章或者違法用電客戶往往手段及其隱蔽，所以必須以證據(jù)支撐法律上的事實(shí)，才能更好的起到用電檢查管理的監(jiān)管及督促指導(dǎo)作用。但往往證據(jù)會(huì)被用戶掩蓋，而檢查工作人員往往工作中也不經(jīng)取證或者取證不全就施以停電、剪線、查封、拆表等措施，驗(yàn)證破壞證據(jù)，造成取證困難。

1.2.2 社會(huì)教育培訓(xùn)不能滿足用電檢查工作的需要

現(xiàn)在無(wú)論是學(xué)校的教學(xué)，還是社會(huì)上的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)于用電檢查方面的培訓(xùn)和學(xué)歷都支持不足，導(dǎo)致用電檢查工作人員責(zé)任心不強(qiáng)、用電檢查程序不當(dāng)、內(nèi)容有遺漏，法律意識(shí)淡薄，最終造成用電檢查管理工作很難落實(shí)到位。

2.加強(qiáng)用電檢查管理工作的建議

2.1 提高供電對(duì)用電檢要性的認(rèn)識(shí)

提高供電企業(yè)、用電檢查人員以及用電客戶對(duì)用電檢要性的認(rèn)識(shí)，是一個(gè)長(zhǎng)期的逐步的持續(xù)不斷的任務(wù)，不斷有新的管理者、新的用電檢查人員、以及新的用電客戶出現(xiàn)，因此不同的個(gè)人的認(rèn)識(shí)程度都不相同，只有追求一個(gè)長(zhǎng)期目標(biāo)，加大宣傳力度，甚至可以增加中學(xué)物理電學(xué)部分對(duì)用電檢查知識(shí)的學(xué)習(xí)及考核內(nèi)容，提高把用電檢查的重要性認(rèn)識(shí)提升到一個(gè)社會(huì)準(zhǔn)則的層面來(lái)。

2.2 加強(qiáng)對(duì)違章用電和竊電的監(jiān)管力度，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

電能是一種商品，盜竊電能行為是一種嚴(yán)重的違法行為。盜竊電能的量刑可以比照《刑法》264條盜竊罪來(lái)進(jìn)行處理對(duì)于盜竊電能的行為，情節(jié)輕微的尚未構(gòu)成犯罪的行為人由電力管理部門責(zé)令其停止竊電行為追繳電費(fèi)并處應(yīng)交電費(fèi)5倍以下的罰款。但是，在具體的反竊電過(guò)程中很多竊電戶包括一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)違章用電或者竊電的監(jiān)管不以為然，更有甚者，一些個(gè)人、企業(yè)公然對(duì)抗或者群體圍攻用電檢查人員所以，對(duì)用電檢查中的違章用電和竊電供電部門除采取必要的技術(shù)手段和科技手段之外，還應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)法律監(jiān)管力度，必要的時(shí)候可以協(xié)同公安部門聯(lián)合執(zhí)法，同時(shí)法律也要根據(jù)用電檢查工作實(shí)際開展情況適當(dāng)調(diào)整處罰力度，對(duì)于屢犯者加大制裁力度，并寫入法律條。

2.3 尋求外界支持

2.3.1 與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合辦案，加大打擊力度

電力體制改革后，供電企業(yè)已由原來(lái)的企業(yè)及電力管理部門的雙重身份轉(zhuǎn)變?yōu)閱我坏木哂衅降确芍黧w地位的企業(yè)，這就使得在用電檢查工作中無(wú)法發(fā)揮國(guó)家機(jī)關(guān)的強(qiáng)制力，即使查出了問(wèn)題也無(wú)法給予相對(duì)的處罰，這時(shí)就需要聯(lián)合公安機(jī)關(guān)，依照《社會(huì)治安管理?xiàng)l例》和有關(guān)司法程序進(jìn)行處罰。

2.3.2 與新聞媒體聯(lián)合檢查，增強(qiáng)輿論攻勢(shì)

要使用電檢查工作得到社會(huì)的普遍支持，新聞媒體的正面宣傳是必不可少的。透過(guò)新聞媒體向人民群眾廣泛宣傳違章用電、竊電的社會(huì)危害性，激勵(lì)人民群眾的反違章用電、反竊電熱情。同時(shí)，在用電檢查工作時(shí)聯(lián)合新聞媒體，對(duì)檢查情況進(jìn)行報(bào)道，弘揚(yáng)正氣，使部分違章用電、竊電者警醒，在社會(huì)上形成強(qiáng)大的威懾力。

2.4嚴(yán)格把關(guān)用電設(shè)備，杜絕安全隱患

針對(duì)用電客戶側(cè)安全問(wèn)題，為扭轉(zhuǎn)供電企業(yè)進(jìn)退兩難的尷尬局面，解決供電、用電之間的矛盾有著較高的難度。目前，供電企業(yè)若想在用電檢查過(guò)程中徹底解決安全用電問(wèn)題，首先應(yīng)嚴(yán)苛控制客戶的用電，從用電客戶報(bào)裝申請(qǐng)階段開始，采取全過(guò)程規(guī)范措施，在遵守“散步制定”原則的同時(shí)，從用電客戶的側(cè)工程設(shè)計(jì)階段入手，嚴(yán)格把關(guān)材料的選購(gòu)及施工建設(shè)，從而避免帶有家族性的缺陷設(shè)備進(jìn)入電網(wǎng)，杜絕電力建設(shè)隊(duì)伍不具備合格資質(zhì)的現(xiàn)象，在確保驗(yàn)收合格后方可送電，由此防止供電企業(yè)出現(xiàn)新的電力營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)。

2.5以內(nèi)查為基礎(chǔ)，加強(qiáng)外查

長(zhǎng)期以來(lái)，供電企業(yè)用電檢查工作的重心一直放在外查部分，忽略了企業(yè)內(nèi)部的檢查工作，從而喪失了內(nèi)部管理工作的有效性。用電檢查的內(nèi)查，其主要針對(duì)實(shí)抄率的完成情況、用電客戶的信息檔案、電價(jià)的執(zhí)行狀況、三封一鎖的情況等，其主要作用在于規(guī)范供電企業(yè)電力營(yíng)銷的基礎(chǔ)工作，只有確保基礎(chǔ)工作扎實(shí)、穩(wěn)定，才能進(jìn)一步提升對(duì)用電客戶側(cè)設(shè)備進(jìn)行用電檢查工作的效率與質(zhì)量。

3.結(jié)語(yǔ)

供電企業(yè)的用電檢查是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又系統(tǒng)的工作，隨著我國(guó)科技水平的提升，不僅帶來(lái)了先進(jìn)的電能計(jì)量設(shè)備，同時(shí)也將衍生一些新的竊電方法，只有清楚了解用電檢查管理工作開展的問(wèn)題所在，才能解決用電檢查管理過(guò)程中不斷出現(xiàn)的新問(wèn)題，對(duì)癥下藥，使用電客戶充分認(rèn)識(shí)到安全、合法用電的重要性，以更好地保護(hù)供電企業(yè)和客戶的合法權(quán)益。

參考文獻(xiàn)：

[1]王輝.談做好用電檢查工作對(duì)降低線損的影響[J].中國(guó)科技信息，2005.